Одесская областная организация КИУ проанализировала работу одесских народных избранников текущего созыва Верховной Рады за период с начала их полномочий до издания Президентом Указа о роспуске ВР в конце августа и представила результаты своего анализа.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

1. Народные депутаты Одесской области. По итогам выборов в 2012 в Верховную Раду прошло 19 представителей Одессы и области: 13 от Партии Регионов, 2 от партии УДАР, 2 от ВО «Батькивщина» и по одному – от ВО «Свобода» и КПУ.

Игорь Марков в сентябре 2013 года был лишен мандата.

Давид Жвания 3 декабря 2013 года вышел из фракции Партии Регионов.

После бегства экс-президента Виктора Януковича в Верховной Раде произошло переформатирование депутатских объединений. Значительная часть народных депутатов вышла из фракции Партии Регионов. По состоянию на конец августа 2014 года из 13 народных депутатов Одесской области в фракции Партии Регионов остался только один депутат — Вилен Шатворян.

В депутатскую группу «Экономическое развитие» вошли Виталий Барвиненко, Леонид Климов, Юрий Крук, Александр Пресман, Геннадий Труханов.

Сергей Гриневецкий, Антон Киссе, Светлана Фабрикант и Давид Жвания остались внефракционными.

Иван Фурсин вступил в группу Суверенная европейская Украина.

Также внефракционным стал Антон Дорохов после роспуска фракции Компарии.

2. Посещение пленарных заседаний. С 12 декабря 2012 года до подписания Президентом Указа о прекращении полномочий Верховной Рады VII 27 августа 2014 года, в парламенте состоялось 182 пленарных заседания.

Ни одного заседания без уважительной причины не пропустил только Юрий Крук. Два заседания без уважительной причины пропустил Эдуард Гурвиц.

Не более 10 пропусков у Леонида Климова, Павла Кириленко, Антона Дорохова, Владимира Куренного, Леонида Макула и Антона Киссе.

14 пропусков у Сергея Гриневецкого.

Остальные народные депутаты без уважительных причин пропустили от 21 до 58 пленарных заседаний: Виталий Барвиненко, Сергей Фаермарк, Александр Дубовой, Светлана Фабрикант, Геннадий Труханов, Иван Фурсин и Сергей Кивалов.

Наибольшее количество пропусков у Вилена Шатворяна, Александра Пресмана и Давида Жвании — 58 заседаний.

При этом посещаемость народных депутатов, ранее входивших в фракцию Партии Регионов значительно ухудшилась, после переформатирования большинства в Верховной Раде.

Вилен Шатворян после 12 декабря пропустил 55 заседаний (до — 3), Александр Пресман — 55 заседаний (до — 3), Светалан Фабрикант — 37 (до — 2), Геннадий Труханов — 33 (до P { margin-bottom: 0.21cm; } 10), Иван Фурсин — 36 (до 11), Виталий Барвиненко — 19 (до — 2).

Только у Леонида Климова показатели посещаемости улучшились. Этот народный депутат до 12 декабря 2013 года пропустил пять заседаний, а после — ни одного.

Голосование без письменной регистрации. Зафиксированы случаи «голосования» народных депутатов без письменной регистрации. Число таких народных депутатов на втором году работы Верховной Рады увеличилось.

Среди таких парламентариев Одесской области, голоса которых засчитаны системой голосования при отсутствии письменной регистрации после 12 декабря 2013 года — Александр Пресман (на 30 заседаниях), Геннадий Труханов (на 13 заседаниях), Сергей Фаермарк (12 заседаний), Александр Дубовой (11 заседаний), Виталий Барвиненко (8 заседаний), Эдуард Гурвиц (пять заседаний), Леонид Макул, Светлана Фабрикант и Иван Фурсин (по три заседания), Павел Кириленко (одно заседание).

Однако остается загадкой: присутствовали ли данные народные депутаты на этих заседаниях персонально и просто забыли зарегистрироваться или все же на заседаниях их не было и они просто передали свою карточку кому либо для осуществления голосования.

 3. Голосования за других народных депутатов («кнопкодавство»): фотокорреспондентами зафиксированы случаи голосования за себя и за своих коллег Юрием Круком (на 9 заседаниях), Виталием Барвиненко (на шести заседаниях), Антоном Киссе (на одном заседании).

Законотворческая деятельность. За весь период работы Верховной Рады наибольшее количество законопроектов (по 27) разработали Светлана Фабрикант и Сергей Фаермарк. 24 законопроекта — Иван Фурсин, 22 — Виталий Барвиненко, 20 — Сергей Кивалов.

Павел Кириленко — 17, Сергей Гриневецкий — 15, Антон Киссе — 13, Давид Жвания — 11, Александр Дубовой — 10.

Александр Пресман и Владимир Куренной по семь законопроектов, Геннадий Труханов, Юрий Крук — по шесть, Эдуард Гурвиц — четыре.

По одному законопроекту за полтора года работы Верховной Рады разработали Антон Дорохов и Леонид Климов.

Леонид Макул с марта 2014 года присоединился только к одной законодательной инициативе.

Вилен Шатворян не разработал ни одного законопроекта.

По сравнению с первым годом работы в данном направлении снизилась активность у Сергея Кивалова (первый год — 18, второй год — 2), Антона Киссе (первый год — 11, второй год — два), Александр Дубовой (первый год — 10, второй — ни одного).

Увиличили активность в законотворчестве Сергей Гриневецкий (первый год — 5, второй год — 10), Ифан Фурсин (второй год — 16, первый год — восемь), Давид Жвания (второй год — восемь, первый год — три).

Голосование по наиболее важным законопроектам (второй год работы Верховной Рады VII созыва.

«Закон о диктатуре» (голосование 16 января 2014 года путем поднятия рук): за проголосовали Сергей Кивалов, Сергей Гриневецкий, Геннадий Труханов, Леонид Климов, Иван Фурсин, Виталий Барвиненко, Антон Киссе, Юрий Крук, Светлана Фабрикант, Вилен Шатворян и Антон Дорохов. Не голосовал Алесксандр Пресман. Остальные народные депутаты, представляющие Одесскую область, отсутствовали.

«О восстановлении действия некоторых положений Конституции Украины» (возвращение к конституции 2004 года и парламентско-президентской республике). Большинство проголосовало утвердительно. Отсутствовали Сергей Кивалов, Геннадий Труханов, Александр Пресман и Виталий Барвиненко. Леонид Климов не принимал участия в голосовании.

Рассмотрено голосование одесских народных депутатов по семи законодательным инициативам, имеющим, по мнению КИУ, наибольшее влияние на дальнейшее развитие Украины.

Изменения в законодательство в связи с принятием ЗУ «Об информации» в новой редакции и ЗУ «О доступе к публичной информации». Леонид Климов — не принимал участия в голосовании. Отсутствовали — Сергей Кивалов, Сергей Гриневецкий, Геннадий Труханов, Александр Пресман, Иван Фурсин, Виталий Барвиненко, Антон Киссе, Светалан Фабрикант, Вилен Шатворян и Эдуард Гурвиц. Остальные народные депутаты проголосовали «ЗА».

Закон «Об осуществлении государственных закупок» ( противодействие коррупции в процессе проведения тендеров по госзакупкам). Давид Жвания не принимал участия в голосовании. Отсутствовали — Сергей Кивалов, Сергей Гриневецкий, Антон Киссе, Вилен Шатворня, Светлана Фабрикант и Антон Дорохов. Остальные проголосовали утвердительно.

Изменения в законодательство относительно реформирования системы управления Единой ГТС Украины. Не принимали участия в голосовании Леонид Климов, Александр Пресман, Антон Дорохов. Отсутствовали Сергей Кивалов, Антон Киссе, Светлана Фабрикант, Вилен Шатворян, Давид Жвания и Леонид Макул. Остальные проголосовали ЗА.

Закон «Об очищении власти» («о люстрации»). Не принимали участия в голосовании Леонид Климов и Александр Пресман. Отсутствовали Сергей Кивалов, Сергей Гриневецкий, Иван Фурсин, Светлана Фабрикант, Вилен Шатворян, Антон Дорохов. Остальные проголосовали ЗА.

Голосование о внесении в повестку дня проекта закону о выборах народных депутатов по открытым партийным спискам. ЗА проголосовали только Эдуард Гурвиц, Александр Дубовой, Владимир Куренной и Павел Кириленко. Отсутствовали Сергей Кивалов, Светлана Фабрикант, Вилен Шатворян, Давид Жвания и Леонид Макул. Остальные народные депутаты присутствовали в зале, но участия в голосовании не принимали.

7. Депутатские запросы. За время работы в составе Верховной Рады VII созыва не воспользовались правом подачи депутатских запросов Леонид Климов, Александр Пресман, Леонид Макул и Вилен Шатворян.

Виталий Барвиненко подал 18 (из них два на втором году) депутатских запросов, 12 из них имеют отношение к одесскому региону.

Сергей Гриневецкий подал 32 запроса (из них 14 на втором году), 10 из которых соответствуют пунктам его предвыборной программы, а имеют отношение к проблемам Одесской области — 19.

Эдуард Гурвиц подал 24 депутатских запроса (в т.ч. за второй год - два), 14 из которых соотносятся с проблемами Одесского региона.

Антон Дорохов — 12 депутатских запросов (ни одного за второй год), 7 касаются Одесской области.

Александр Дубовой — 7 запросов (в т.ч. 2 за второй год), три имеют отношение к Одесской области.

Давид Жвания — присоединился к трем коллективным запросам (ни одного за второй год) по проблемам Одесской области. Предвыборной программе поданные запросы не отвечают.

Павел Кириленко подал 50 запросов (в т.ч. 26 за второй год), 14 имеют отношение к Одесской области.

Юрий Крук — 23 запроса (в т.ч. 6 за второй год), 20 направлены на разрешение проблем Одесского региона. К предвыборной программе народного депутата имеют отношение 4 запроса.

Сергей Кивалов — 12 депутатских запросов (ни одного за второй год), 10 из них затрагивают проблемы Одесского региона. Запросы народного депутата не соотносятся с его предвыборной программой.

Антон Киссе — 22 депутатских запроса (в т.ч. 11 за второй год), 18 из них - по проблемам Одесской области, 6 имеют отношение к предвыборной программе.

Владимир Куренной подал 22 депутатских запроса (ни одного за второй год), с проблемами Одесской области соотносятся 8.

Геннадий Труханов — 3 запроса (ни одного за второй год), соотносящиеся с его предвыборной программой, 2 из этих запросов относятся к проблемам его избирательного округа.

Светлана Фабрикант — 19 запросов (в т.ч. 7 за второй год), 14 имеют отношение к одесскому региону.

Иван Фурсин — подал 4 запроса (в т.ч. 1 за второй год): присоединился к трем коллективным запросам по проблемам одесского региона. С предвыборной программой депутатские запросы не соотносятся.

Сергей Фаермарк подал 20 депутатских запросов (из низ 13 за второй год), десять из них имеют отношение к Одесской области.

8. Прием избирателей.

Из всех народных депутатов Одесской области так и не отрылась ни одна приемная только у Вилена Шатворяна. Приемная Давида Жвании функционировала лишь незначительный период. Также отсутствует информация о работе приемной Геннадия Макула.

К августу 2014 года наибольшее количество приемных функционировало у Ивана Фурсина. Его приемные работали в семи населенных пунктах. Четыре приемных работают у Антона Киссе.

По две приемных работает у Антона Дорохова, Юрия Крука, Александра Пресмана и Александра Дубового. У остальных народных представителей по одной.

Кроме того, у некоторых народных депутатов к августу 2014 году количество работающих приемных сократилось. Не удалось получить подтверждение о функционировании одной приемной Антона Киссе, Владимира Куренного, Виталия Барвиненко, Антона Дорохова, Павла Кириленко. Двух приемных Александра Пресмана и Сергея Фаермарка.

9. Использование социальных сетей. Наиболее активными пользователями социальных сетей являются Юрий Крук и Антон Кисе, общающиеся с избирателями на страницах Facebook, Вконтакте и Twitter.

Facebook и Вконтакте используют Эдуард Гурвиц, Сергей Дубовой, Павел Кириленко.

Facebook — Давид Жвания, Владимир Куренной, Геннадий Труханов, Светлана Фабрикант и Сергей Гриневецкий.

Вконтакте — Антон Дорохов и Сергей Кивалов.

10. Использование персональных веб-сайтов. Персональные веб-сайты есть у Эдуарда Гурвица, Александра Дубового, Давида Жвании, Александра Пресмана, Сергея Кивалова, Антона Киссе, Павла Кириленко, Геннадия Труханова, Юрия Крука и Светланы Фабрикант.

11. Декларации о доходах. На сегодняшний день обнародована декларации о доходах всех одесских народных депутатов, что связано с усовершенствованием некоторых законодательных норм.

При этом, за 2012 год были обнародованы декларации только восьми народных депутатов: Виталия Барвиненко, Сергея Гриневецкого, Эдуарда Гурвица, Павла Кириленко, Владимира Куренного, Геннадия Труханова, Светланы Фабрикант и Сергея Фаермарка. Остальные депутаты отказывались давать согласие на обнародование.

12. Подотчетность. Есть информация о проведении отчетных мероприятий за первый год полномочий текущего созыва ВР (декабрь 2012 — декабрь 2013) только шести народных депутатов: Геннадия Труханова, Антона Киссе, Александра Пресмана, Ивана Фурсина, Светланы Фабрикант и Юрия Крука. Информация об отчетных мероприятиях одесских нардепов за период деятельности с декабря 2013 по август 2014 г. отсутствует.

13. Выполнение предвыборных программ.

Сергей Гриневецкий: 24 пункта предвыборной программы, предпринял меры по реализации восьми.

Сергей Кивалов: 18 пунктов предвыборной программы, предприняты меры по реализации двух.

Геннадий Труханов: 38 пунктов предвыборной программы, предприняты меры по реализации пяти.

Леонид Климов: 25 пунктов предвыборной программы. Данные о реализации отсутствуют.

Иван Фурсин: 13 пунктов предвыборной программы, предприняты меры по реализации семи.

Александр Пресман: 24 пункта предвыборной программы, предприняты меры по реализации двух.

Давид Жвания: 28 пунктов предвыборной программы. Данные о реализации отсутствуют.

Виталий Барвиненко: 12 пунктов предвыборной программы. Данные о реализации отсутствуют.

Антон Киссе: 18 пунктов предвыборной программы, предприняты меры по реализации семи.

Юрий Крук: 34 пункта предвыборной программы, предприняты меры по реализации семнадцати.

Игорь Марков: четыре пункта предвыборной программы. Данные о реализации отсутствуют.

14. Депутатская группа «Одесса». В состав группы входят Светлана Фабрикант, Сергей Кивалов, Геннадий Труханов, Александр Дубовой, Юрий Крук, Иван Фурсин, Антон Киссе, Давид Жвания, Антон Дорохов, Эдуард Гурвиц и Владимир Куренной. Вскоре после ее создания из группы вышел Сергей Гриневецкий. Также в депутатскую группы входил Вадим Колесниченко.

Кроме пресс-конференции, которую давало депутатское объединение 30 марта 2013 года в Одессе, на протяжении работы Верховной Рады не происходило никакого информирования о деятельности депутатской группы.

В тоже время депутаты Одесской области подавали коллективные запросы, а также коллективные законопроекты.

Полный текст отчета по результатам работы одесских нардепов здесь.