Министерством образования и науки даны рекомендации по разработке положения о структурном подразделении образования исполнительного органа объединенной территориальной громады, имеющие целью обеспечить единый подход к формированию структурных подразделений образования местных исполнительных органов объединенных территориальных громад.

В частности, в Минобразования отмечают, что согласно концепции реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти, в Украине формируются объединенные территориальные громаді (ОТГ), полномочием которых является обеспечение управления учреждениями дошкольного, общего среднего и внешкольного образования.

В министерстве отмечают, что одно из значительных управленческих полномочий, которые получили органы местного самоуправления ОТГ - это право на формирование собственной и эффективной системы обеспечения образовательными услугами населения своей громады.

В свою очередь, важным элементом создания эффективной системы административного обслуживания образования ОТГ является максимальное делегирование административных и учебно-методических полномочий на уровень учебного процесса (учебных заведений) в сочетании с надлежащим управлением внутри самого заведения и обеспечением качества образования.

«Такого рода децентрализация системы образования ОТГ позволит избежать формирования малоэффективной и затратной для бюджета исполнительного комитета ОТГ структуры», — говорится в рекомендациях МОН.

Также в Министерстве образования советуют будущим управлениям образования выбрать такую модель административного обслуживания образованием, которая основана на реализации прямых функций сектора образования.

«Акцентирование на прямых функциях означает, что такого рода задачи, как финансовое обслуживание, услуги материально-технического содержания помещений учебных заведений могут быть вынесены в формат профильных коммунальных служб», — отмечают в МОН.

В Минобразования также сообщают, что в соответствии со статьей 14 закона «О сотрудничестве территориальных громад», объединенная территориальная громада может создать собственный или совместный с несколькими другими ОТГ орган управления образованием или делегировать соответствующие полномочия одному из субъектов сотрудничества.

Вместе с тем, при определении функций и их распределении следует избежать дублирования функций других органов власти и местного самоуправления.

Также в Министерстве образования и науки отмечают, что считают крайне важным сохранение вертикали в исполнении образовательных полномочий и задач действующих и создаваемых органов управления образованием.

Отметим, что Одесская областная организация ВОО «Комитет избирателей Украины»реализует инициативу по развитию состоятельности недавно объединившейся Маразлиевской громады Белгород-Днестровского района Одесской области.  

В рамках инициативы организации для представителей органов местного самоуправления будут проведены обучающие семинары по особенностям управления громадой в новых условиях, а также привлечению общественности к принятию решений. При этом конкретную тематику обучающих семинаров выберут для себя представители местного самоуправления объединившейся громады самостоятельно, исходя из потребностей в улучшении своих знаний и умений.

Также будет предоставлена экспертная поддержка в разработке базовых нормативно-правовых актов объединившейся громады. В результате громада получит Устав громады, Положение о старосте, в которых, в том числе будут введены механизмы участия общественности в процессе управления. Кроме того, громада получит консультационную поддержку по составлению Плана социально-экономического развития и других стратегических документов.

Жители громады, в свою очередь, будут охвачены информационно-просветительской кампанией для того, чтоб повысить их осведомленность об особенностях реформы, этапах и ожидаемых результатах объединения.