Как сказано в обращении, осенью 2015 года депутатские фракции и группы парламента внесли свои предложения по кандидатурам в состав ЦИК. 16 ноября 2015 года Высший административный суд Украины признал противоправной бездеятельность Президента Украины относительно невнесения кандидатур в состав ЦИК, однако решение суда Президентом выполнено так и не было.

«Соответственно, противоправное бездействие главы государства продолжается до сих пор», — отмечается в обращении.

При этом у 12 из 15 членов ЦИК семилетний срок полномочий истек еще 1 июня 2014 года, но они продолжают выполнять свои обязанности на основании изменений в Закон Украины «О Центральной избирательной комиссии», которые были внесены в марте 2014 года с целью обеспечения непрерывности избирательного процесса во время президентской избирательной кампании.

«Впрочем, сегодня все избирательные процессы на общегосударственных и очередных местных выборах уже давно завершились, и аргументы о нецелесообразности внесения изменений в состав ЦИК во время хода избирательного процесса не выдерживают никакой критики. Не выдерживают критики и ссылки на отсутствие заинтересованности фракций и групп в обновлении состава ЦИК, ведь предложения по новому составу этого органа большинством фракций и групп были внесены еще в 2015 году», — отмечается в документе

«Бездействие в неназначении новых членов ЦИК подрывает как доверие общества к этому коллегиальному органу, так и к избирательному процессу в целом. Оно также ставит под сомнение легитимность и независимость ЦИК как органа администрирования выборов и увеличивает риски политического давления на тех ее членов, которые претендуют на повторное назначение в состав Комиссии. Кроме того, неопределенность относительно будущего состава ЦИК уменьшает уровень заинтересованности Комиссии в долгосрочном планировании своей деятельности и принимать меры по улучшению администрирования избирательного процесса», — указано в обращении

Для эффективного решения вопроса о назначении членов ЦИК общественники требуют осуществить следующие шаги:

- обеспечить обязательный учет при назначении членов ЦИК предложений всех без исключения депутатских фракций и групп в Верховной Раде Украины, которые в соответствии с Законом Украины «О Центральной избирательной комиссии» предварительно внесли предложения по кандидатурам в состав Комиссии. То есть, должно быть учтено не менее одного предложения от каждой депутатской фракции или группы. Такой подход будет соответствовать не только законодательству Украины, но и Кодексу надлежащей практики в избирательных делах Венецианской комиссии относительно включения в орган администрирования выборов представителей политических партий, представленных в парламенте, или партий, получивших определенный уровень поддержки избирателей на выборах.

- во время подготовки профильным комитетом Верховной Рады Украины предусмотренных законодательством выводов о назначении членов ЦИК, обеспечить открытое для СМИ и неправительственных организаций предварительное обсуждение предложенных кандидатур в состав Комиссии с обеспечением присутствия соответствующих кандидатов во время обсуждения.

- учитывая, что отдельные депутатские фракции предложили большое количество кандидатур в состав ЦИК, им целесообразно публично определиться в собственных приоритетах по кандидатурам (например, путем их ранжирования в порядке приоритетности), что обеспечит открытость формирования состава органа администрирования выборов.

«Еще раз акцентируем внимание Президента Украины и Верховной Рады Украины на необходимости срочного назначения 12 членов ЦИК. Считаем, что дальнейшие проволочки с ротацией в составе ЦИК только упрочат правовой нигилизм, приоритет кулуарных интересов над общественными, и поставят под сомнение способность высших органов государства — Президента и Верховной Рады — обеспечить выполнение требований Конституции, соблюдение принципов правовой определенности, независимости органа администрирования выборов и других общеевропейских принципов администрирования выборов», — утверждается в обращении.