Анализ предвыборных программ депутатов и партий Котовского городского совета
Предвыборные программы есть у всех политических партий, входящих в состав Котовского городского совета, которые победили на выборах в многомандатном округе, т. е. провели в совет именно списки своих сторонников, а не отдельных депутатов-мажоритарщиков. Хочется отметить, что от Народной партии прошел только 1 мажоритарщик, который отдельной программы не имел. Кроме того, 17 мажоритарщиков прошли в совет от ПР, никто из них не имел своей отдельной программы. По словам главы Котовской организации ПР и НП, депутаты-мажоритарщики от их политических сил будут придерживаться программ их политических партий. Поэтому мы провели анализ программ только политических партий.
Необходимо также отметить, что если в прошлом созыве партии дали 114 обещаний, из которых 35 были заведомо невыполнимы (т. е. 30 %), то в нынешнем созыве партии дали всего 53 обещания, из которых 20 (т. е. 37,7%) — невыполнимы. Таким образом, программы стали меньше, а удельный вес невыполнимых обещаний в них стал больше. Кроме того, в предвыборных программах стало меньше «конкретных» обещаний, то есть тех, которые бы касались выполнения определенных проблем жизни города.
Наиболее объемная программа у НП (20), наименее объемная - у КПУ (8). ПР дала 12 обещаний, а «Батьківщина», 13.
Наибольшее количество невыполнимых обещаний содержится в программе НП (4), которая дала больше всего обещаний, а наименьшее – у КПУ (2) и «Батьківщини» (1).
Положительно и то, что программы НП и ВО “Батьківщина”, то есть, 2-х из 4-х партий, охваченных данным анализом, структурированы по сферам (ЖКХ, здравоохранение, образование и т.д.), чего не наблюдалось в программах партий прошлого созыва и свидетельствует о более детальной подготовке данных программ. Многие программы же, помимо самих обещаний, не содержали ни объяснений, почему важны те или иные обещания, ни что даст их выполнение.
Мы условно разбили программные обещания на три категории: «общие» - содержат набор общих лозунгов, затрагивающих сферы жизни громады целиком без разбивки на конкретные направления работы (например, «возродить промышленность»); «малоинформативные» - есть разбивка на направления, но отсутствует перечень реальных мер, которые планирует предпринять парторганизация, нет сроков выполнения обещаний; «развернутые» - есть список конкретных действий или сроки их выполнения.
В первую категорию (“общих”) попадает большинство обещаний котовских политиков – 75 %, во вторую (“малоинформативных”) – 23, 2 %. “Развернутыми” же оказалось всего 1, 8 % обещаний.
Из программ, рассчитанных на полную каденцию, наиболее развернутой является программа ВО “Батьківщина”. Наименее развернутая программа у КПУ, которая и дала всего 8 обещаний. Нет среди программ политических партий и пунктов, которые бы содержали перечень обещаний с указанием поэтапных шагов по их осуществлению, сроки выполнения обещаний.
Новые программы охватывают широкий спектр проблем громады Котовска. В то же время, есть сферы, которым партии уделили больше или меньше внимания, по сравнению с остальными. Итак, наиболее популярной у котовских политиков на этот раз оказались социальная сфера и сфера экономики: по 10 обещаний, из которых в сфере социальной политики невыполнимы 4, а в сфере экономики невыполнимыми признаны 9 обещаний. На втором месте - сфера образования и спорта – в ней было дано 8 обещаний (причем, 1 из них отнесено к невыполнимым).
Меньше же всего внимания в программах, к сожалению, уделено вопросам экологии – 0 обещаний, а также сфере строительства и земельных отношений (4 обещания) и сфере транспорта и связи (3 обещания) - все выполнимые.
Интересно, что лишь в 2 сферах – социальная политика, а также образование и спорт – все партии давали обещания. В остальных же сферах обещания давали половина политических сил. При этом, в сфере социальной политики было дано 10 обещаний и 6 из них выполнимы, а наибольшее количество невыполнимых обещаний дано в сфере экономики — 9.
Обещания политических партий по сферам
Сферы |
Количество обещания политических партий по сферам |
Количество обещаний по сферам |
ПР |
НП |
КПУ |
ВО
"Баткивщина"
|
ЖКХ и ТЭК |
1 |
1 |
1 |
2 |
5 |
Экология |
- |
- |
- |
- |
- |
Строительство и земельные отношения |
- |
2 |
2 |
- |
4 |
Экономика |
2 |
7 |
1 |
- |
10 |
Транспорт и связь |
1 |
- |
1 |
2 |
3 |
Социальная политика |
4 |
4 |
1 |
1 |
10 |
Здравоохранение |
- |
1 |
1 |
2 |
4 |
Образование и спорт |
2 |
2 |
1 |
3 |
8 |
Культура |
1 |
3 |
- |
1 |
5 |
Политика |
2 |
- |
- |
2 |
4 |
Общая сумма по партиям |
12 |
20 |
8 |
13 |
53 |
Условные сокращения:
ПР - Партия регионов
НП - Народная партия
КПУ - Коммунистическая партия Украины
Обещания политических партий по сферам
Если же обратить внимание на конкретные обещания, то программы партий текущего созыва в определенной степени созвучны с программами прошлого созыва, особенно в сферах, которые касаются постоянной деятельности органов местного самоуправления (ремонт дорог, чистота улиц, тарифы на услуги ЖКХ).
Кроме того, новые программы также содержат стратегические обещания, которые так и не были реализованы на протяжении прошлой каденции городского совета. Например:
-
Бороться за активизацию борьбы с наркоманией и алкоголизмом, особенно среди молодежи.
-
Запретить продажу алкогольных напитков после 22.00 («Батьківщина»).
- На базе военного городка организовать детский садик, дом престарелых (КПУ).
Обращает на себя внимание и ряд казусных или не совсем удачных обещаний, которые содержаться в новых программах партий. Например:
- Сохранить страну и обезопасить народ от новых потрясений, нестабильности и неуправляемости, консолидировать территории, использовать новые подходы к развитию экономики (НП).- Формировать культуру города на принципах открытости, гуманизма, равноправия всех котовчан, независимо от национального и социального уровня (ПР).- Требовать придерживаться законных прав ветеранов войны и труда от всех госучреждений и предпринимательских структур («Батьківщина»).
Эти обещания слишком общего характера, кроме того, их выполнение не в компетенции местных советов.
Таким был результат выполнения предвыборных обещаний политическими силами прошлого созыва городского совета:
Сферы |
Средние оценки выполнения предвыборных обещаний политических партий и блоков (от 0 до 5 баллов)
(с учетом выполнимых и невыполнимых обещаний, без коэффициента)
|
БЮТ |
Видро-
дження
|
КПУ |
НСНУ |
ПР |
ПСПУ |
СПУ |
ЖКХ |
- |
- |
2,2 |
2,75 |
3,5 |
2,5 |
2,5 |
Экология |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
Строительство |
0 |
- |
1,75 |
3 |
1 |
- |
- |
Экономика |
0,75 |
- |
0,75 |
1,5 |
1 |
2 |
1,66 |
Транспорт |
2 |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
- |
Социальная политика |
0 |
0 |
3 |
2,33 |
2,75 |
- |
- |
Здравоохранение |
- |
- |
2 |
- |
2 |
- |
- |
Образование |
2,5 |
2 |
2,5 |
3 |
2,5 |
- |
- |
Политика |
1,33 |
- |
- |
- |
0 |
- |
- |
Итоговый балл |
0,73 |
0,22 |
1,49 |
1,48 |
1,86 |
0,83 |
0,46 |
Условные сокращения:
ПСПУ – Блок Натальи Витренко «Народная оппозиция»
БЮТ – «Блок Юлии Тимошенко»
ПР – Котовская городская партийная организация Партии Регионов
СПУ – Котовская городская организация Социалистической партии Украины
КПУ - Котовская городская организация Коммунистической партии Украины
НСНУ – блок «Народный союз «Наша Украина»
|