|
09-08-2011
17:39
Эксперты о проекте Устава Одессы
 Члены рабочей группы по обобщению материалов и доработке проекта Устава территориальной громады города Одессы приняли 9 августа изменения к документу.
Как передает корреспондент ТАЙМЕРА, на сегодняшнем заседании группы были рассмотрены изменения к самому важному, четвертому разделу проекта - он вызвал больше всего замечаний общественности при обсуждении. Рабочая группа посвятила сегодняшний день их обработке.
Одним из самых значительных изменений, принятых рабочей группой, является уменьшение количества подписей для организации такой важной формы непосредственного влияния громады на власть, как местная инициатива. Если раньше для нее необходимо было 10 тысяч подписей, то сейчас инициативная группа, переступив через свою логику (10 тысяч – один избирательный округ), сократила это количество вдвое (меньше, чем 1% избирателей из 730 тысяч избирателей). Таким образом, теперь для вынесения какого-либо проекта решения на сессию горсовета инициативной группе из 10 человек достаточно собрать 5 тысяч подписей одесситов.
Вторым существенным решением рабочей группы стало включение в проект Устава города нормы об обязательной отчетности депутатов-мажоритарщиков. Предполагается, что такие отчеты будут проходить на публичных встречах с избирателями. Как сообщил ТАЙМЕРУ руководитель рабочей группы, секретарь горсовета Олег Брындак, это одно из предложений, высказанных в ходе обсуждения проекта Устава.
«Если раньше в законодательстве был прописан только отчет, но не была указана форма, его можно было, например, разместить в газете, то теперь любой чиновник или депутат обязан отчитываться именно на встречах с избирателями, «глядя им в глаза»», - заявил Олег Брындак.
Были рассмотрены и другие предложения, но большинство из них "не несли функциональной нагрузки" и были отклонены.
Олег Брындак также сообщил, что работа над изменениями к проекту Устава идет ударными темпами, и члены инициативной группы надеются вынести доработанный проект на ближайшую сессию.
Вместе с тем, ряд известных общественных деятелей не согласились с позицией мэрии и называют работу по разработке Устава города пустой формальностью. Об этом 048.ua сообщил известный общественный деятель Одессы, помощник народного депутата Украины Феликс Кобринский.
По его словам, городская власть, дабы выдержать процедуру, пригласила нескольких человек, участвовавших в предыдущей разработке городского Устава, еще во времена Эдуарда Гурвица. «Я думал им нужны наши мнения, а это не так. Главное, для чего это сделалось — для того, чтобы поставить «галочку», что общественность, якобы, принимала участие в разработке Устава», - заявил политик. По его словам, власть не дала возможности общественникам на паритетных началах влиять на качество документа, а роль статистов в этом процессе местных активистов не устраивает.
Ему вторит известный журналист Леонид Штекель:
«У нас создана инициативная группа, из тех, кто уже разрабатывал Устав города и другие комплексные документы. Мы попробовали наладить сотрудничество. Но члены нынешней рабочей группы не захотели слушать наш главный аргумент, что у территориальной громады есть права». По словам Л.Штекеля, в нынешнем проекте Устава прибраны абсолютно все права членов территориальной громады, которые еще недавно были четко прописаны. «Нынешний проект Устава совершенно не готов для вынесение его на сессию горсовета в конце августа. Процесс его разработки в таком виде должен быть остановлен. А все альтернативные проекты, которые существуют на сегодняшний день для сравнения должны быть опубликованы властью в своих официальных органах. Горожане должны получить право инициировать референдум и решить для себя. Согласно Конституции Украины, люди должны управлять городом, а не принимать участие. Это принципиально», - подытожил Леонид Штекель.
Имеет претензии к готовящемуся документу и Анатолий Бойко, который возглавляет Одесскую областную организацию ВОО "Комитет избирателей Украины".
«Несмотря на то, что в проект Устав внесли хорошую норму, все же документ нуждается в серьезной доработке. Например, внесение нормы об отчете мажоритарщиков перед избирателями без аналогичного обязательства для пропорциональщиков не только нелогично, но и не соответствует Закону Украины "О статусе депутатов местных советов"! Напомню, статья 16 этого закона говорит о том, что каждый депутат обязан отчитываться перед избирателями и не разделяет депутатов на тех, кто выбран по партийному списку и тех, кто избран от мажоритарного округа. Более того, все заявления о том, что в законе не прописана форма отчета не соответствуют действительности. В этой же 16-й статье четко говорится о том, что депутат обязан отчитываться перед избирателями на публичных встречах с ними! Поэтому, для мажоритарщиков это будет мажоритарный округ, от которого они избирались, а для пропорциональщиков - вся территориальная громада Одессы, поскольку они избирались от всего города. Так что можно прописать, например, норму о том, что депутаты-пропорциональщики отчитываются в здании городского совета с допуском всех желающих, а их отчет размещается в газете городского совета. Конечно, другой вопрос, что депутаты прошлого созыва не соблюдали норму об отчете перед избирателями... Но, опять же, даже прописав эту норму в Уставе города, мы никогда не добьемся качественной отчетности депутатов, если не будет жесткого и постоянного контроля как со стороны депутатской фракции, так и со стороны самого городского совета! Это всего лишь повышает вероятность, но не более того. Кроме того, мы категорически настаиваем, что на встречах с избирателями должны отчитываться и мажоритарщики, и пропорциональщики Одесского городского совета!», - отметил Анатолий Бойко.
Статья написана на основе новостных сообщений ТАЙМЕРА и 048.ua.
|
Выполнение предвыборных программ партий и мэров
Партнёрам: Код нашего баннера можно скопировать 
12:06
