|
03-01-2012
23:46
Последние итоги работы Одесского городского совета в 2011 году
 Последняя сессия Одесского городского совета в 2011 году, которая состоялась 23 декабря, была достаточно плодотворной. Так, на данной сессии был принят бюджет города на 2012 год, внесены изменения в бюджет города на 2011 год, а также принят отчет о выполнении бюджета на 2011 год за 9 месяцев.
Во-первых, Партия Регионов в своей предвыборной программе обещала увеличить бюджет города за 5 лет минимум в 2,5 раза. Напомним, что по итогам работы городского совета VI созыва бюджет города практически не увеличился (вырос приблизительно в 1,02 раза). Окончательный бюджет города на 2011 год меньше предварительно утвержденного (3 миллиарда 33 миллиона 907 тысяч 508 гривен состоянием на ноябрь 2011 и 3 миллиарда 29 миллионов 638 тысяч 459 гривен состоянием на конец декабря 2011 года). На 2012 год же бюджет города утвержден в размере 2 миллиардов 737 миллионов 910 тысяч 500 гривен. Этот бюджет меньше даже окончательного бюджета на 2010 год (2 миллиарда 976 миллионов 227 тысяч 493 гривны). Таким образом, если вышеуказанное обещание партии регионов в первый год новой каденции городского совета хоть как-то выполнялось (бюджет города хоть на небольшую часть был больше бюджета города на 2010 год), то с учетом принятого бюджета на 2012 год незначительные успехи в выполнении данного обещания сводятся к нулю.
Помимо вопросов, касающихся бюджета города на XII сессии Одесского городского совета, был принят ряд стратегических решений, тем или иным образом имеющих отношение к предвыборным обещаниям политических сил. Так, на сессии было рассмотрено 67 вопросов, из которых соответствовало предвыборным обещаниям политических сил 15 проектов решений, однако 2 из таких проектов не были поддержаны депутатами городского совета. Подробнее о выполнении предвыборных обещаний и решениях Одесского городского совета на XII сессии мы поведаем ниже.
Итак, были внесены изменения в Городскую программу развития туризма в городе Одессе на 2008 – 2012 год. Так, были дополнены приоритетные задачи этой программы, такими как формирование единого туристически-информационного пространства на территории города и создание новых туристических продуктов; формирование привлекательного и стойкого имиджа г. Одессы как уникального культурного, делового и туристического центра Украины; разработка официальной туристической символики г. Одессы и бренд платформы для позиционирования города как туристического города, продвижение туристического продукта «Одесса» на целевых рынках в Украине, России и Европе, создание системы международных, межрегиональных связей и кооперации в отрасли туризма, направленной на увеличение туристических потоков к г. Одессе, создание условий для развития в г. Одессе высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, который обеспечивает широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных граждан в разнообразных туристических услугах, создание и обеспечение деятельности туристического информационного центра. В тоже время, изменения, внесенные в эту программу существенно сократили финансирование мероприятий программы на 2012 год. Так, финансирование развития туризма в городе Одессе изначально предполагало выделение 3 миллионов 565 тысяч гривен, а в итоге в 2012 году на эти нужды будет потрачен всего 1 миллион 335 тысяч гривен (что более чем в 2,5 раза меньше изначальной суммы). Напомним, что развивать туристическую привлекательность города обещали представители ВО «Батьківщина». Учитывая изменения, внесенные в данную программу, следует отметить, что степень содействия развитию туризма существенно уменьшилась. В тоже время, проект решения с изменениями в Программу развития туризма в городе Одессе был внесен постоянной комиссией по туризму, развитию рекреационного комплекса и международных связей, в которой нет ни одного представителя ВО «Батьківщина». Поэтому, степень участия представителей вышеуказанной политической силы в принятии данного решения оценить сложно.
Была принята Программа предоставления социальных услуг и других видов социальной помощи незащищенным слоям населения на 2012 год. Финансирование этой программы существенно сократилось (приблизительно в 3 раза). Если в 2011 году на реализацию этой программы выделялось 60 миллионов 662 тысячи 890 гривен. То в наступающем году на социальную защиту населения будет выделено всего 29 миллионов 824 тысячи 984 гривны. Данная программа соотносится с обещаниями Сильной Украины реализовать муниципальные проекты по оказанию помощи малоимущим горожанам, а также Партии Регионов «обеспечить адресную помощь в каждый дом, каждую семью, каждому нуждающемуся в ней одесситу» и заботиться о ветеранах ВОВ.
По итогам мониторинга КИУ выполнения предвыборных обещаний политическими силами Одесского городского совета за год было обнаружено, что сфера образования и спорта оказалась одной из самых «депрессивных», т.е. в данной сфере не выполнялась большая часть предвыборных обещаний. И вот под конец 2011 года на рассмотрение депутатов городского совета было внесен второй за год проект решения в данной сфере – Программа патриотического воспитания «Я-Одессит» на 2012 – 2015 годы. Данная программа предусматривает работу в 5 направлениях: организационно-методических мер по созданию и развитию системы патриотического воспитания детей и молодежи в г. Одессе; военно-патриотического воспитания; героико-патриотического воспитания; воспитания гражданина-патриота г. Одессы, а также информационного обеспечения мероприятий программы. На реализацию данной программы планируется выделить 700 тысяч гривен. Следует отметить, что принятие данной программы способствует выполнению предвыборного обещания Сильной Украины способствовать патриотическому воспитанию молодежи, а также Фронта Змін разрабатывать и реализовать местные программы воспитания граждан, развития духовности и укрепления нравственных основ общества.
На данной сессии было принято еще одной стратегическое решение: Об утверждении программы поддержки малого предпринимательства в городе Одессе на 2012-2013 годы. Данная программа предусматривает следующие мероприятия: - своевременное доведение утвержденных регуляторных актов до субъектов хозяйствования путем освещения в СМИ; - проведение анализа влияния регуляторных актов на развитие предпринимательства и подготовка предложение по их пересмотру, а также отслеживание их результативности; - проведение общественных слушаний, семинаров, круглых столов при рассмотрении и анализе регуляторных актов с целью улучшения условий финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства; - обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в инвестиционных и инновационных социальных проектах, в конкурсах с целью получения международной технической поддержки; - оптимизация ставок налогов и сборов, а также ставок арендной платы; - содействие субъектам предпринимательской деятельности, которые совершают важные для города проекта и занимаются благотворительной деятельностью, в получении льгот; - поддержка и информационное обновление веб-сайта для оперативного информирования предпринимателей по наиболее важным вопросам развития предпринимательской деятельности; - продолжение работы по обновлению базы данных свободных помещений нежилого фонда, объектов незавершенного строительства, инвестиционных проектов; - содействие бизнес-инкубатора; - проведение ТВ передач; - проведение торжественных мероприятий; - изготовление информационно-презентационных материалов; - проведение заседаний Совета по содействию развитию малого предпринимательства; - содействие проведению международных ярмарок, выставок, конференций, семинаров; - содействие развитию предпринимательской инициативы среди социально-незащищенных слоев населения. Из перечисленных выше мероприятий хоть и мало таких, которые действительно способны стать действенным мощным стимулом для развития малого бизнеса, но тем не менее факт осознания необходимости принимать меры для его развития уже значит многое. Таким образом, принятие данной программы помогает реализовать предвыборные обещания Сильной Украины, ВО «Батьківщина», КПУ и Фронта Змін, способствовать развитию малого бизнеса в городе.
На последней сессии городского совета была утверждена Программа разрешения приоритетных социальных проблем города с использованием механизма социального заказа. Общий объем финансирования программы из городского бюджета – 825 тысяч гривен. Номинации социального заказа следующие: социальная защита инвалидов и их социально-психологическая реабилитация, борьба с бездомностью и детской беспризорностью, профилактика СПИДа, ВИЧ-инфекции и наркомании, содействие занятости и активному долголетию людей пожилого возраста, социальное обслуживание тяжело больных, в том числе на дому и в стационарных учреждениях, содействие развитию самоорганизации населения в г. Одессе, разрешение социальных проблем молодежи, создание условий для сохранения национальной самобытности и этнической идентичности национально-культурных сообществ, повышение роли и социального статуса общественных объединений инвалидов в обществе, защита прав и основоположных свобод их членов, экологические проблемы социального направления. Таким образом, данная программа способствует выполнению сразу нескольких предвыборных обещаний политических сил Одесского городского совета VI созыва. Это обещания Фронта Змін содействовать развитию органов самоорганизации населения, разрабатывать и реализовывать программы, направленные на сохранение окружающей среды; бороться с тяжелыми заболеваниями; содействовать привлечению негосударственных поступлений для поддержки отечественной культуры, ремесел, присущих громадам Одессы и Одесской области; обещаниям ВО «Батьківщина» способствовать объединению государственных, негосударственных и коммерческих организаций в решении вопросов обеспеченности, образования и дальнейшей самореализации детей-сирот; развивать программы по обеспечению социальной защиты молодых инвалидов, а также обещанию КПУ и Фронта Змін уменьшить сиротство и беспризорность.
Еще одной стратегически важной программой, которая была принята на последней сессии Одесского городского совета, является Программа развития органов самоорганизации населения в г. Одессе на 2012-2015 г.г. Объем финансирования программы из бюджета города составляет 4 миллиона 23 тысячи 800 гривен. Данная программа предусматривает задания по развитию механизмов взаимодействия органов СОН между собой, с органами местного самоуправления и другими субъектами развития города, задания по финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности органов СОН, закупку и ремонт компьютерной техники, задания по информационно-методической обеспеченности органов СОН, мероприятия по организации и проведении праздников, участию в акциях и культурной жизни города, задания по строительству, реконструкции и благоустройству. Содействовать развитию органов СОН в своих предвыборных программах обещали Фронт Змін и КПУ.
Несмотря на то, что бюджет города на 2012 год на порядок меньше бюджета на 2011 год, однако согласно изменениям, внесенным в Программу «Сохранения и развития русского языка в Одессе» бюджет программы увеличился. Так, изначально на первый этап программы выделялось 805 тысяч гривен, теперь же финансирование первого этапа реализации программы составляет 828 тысяч гривен.
Следует отметить, что на XII сессии Одесского городского совета не было принято одно важное решение для города. Так, большинство депутатов совета отказалось голосовать за проект решения о проведении общественно обсуждения проекта Генерального плана города Одессы и общественных слушаний для того, чтоб были учтены общественные интересы. Напомним, что на прошлой сессии Одесского городского совета на утверждение депутатов был вынесен проект Генерального плана города, который так и не был утвержден. Одной из основных причин чего было отсутствие общественных обсуждений по данному проекту. В тоже время принять Генеральный план города, учитывающий мнения Одесситов обещали Партия Регионов и Родина.
Ряд решений, принятых на данной сессии, способствовал выполнению еще одного обещания. Это обещание партии «РОДИНА» вернуть в коммунальную собственность незаконно приватизированные общежития. Так, в коммунальную собственность города были переданы в коммунальную собственность общежития, которые не вошли в уставные фонды ОАО «Альбатрос», ОАО «ТИ ЭЛ СИ Сервис», семейное общежитие, находящееся на балансе ОАО «Агропромышленный плодоовощной комбинат «Одесса» (ОАО «АПК «Одесса»»), а также общежитие, находящееся на балансе завода «Продмаш». Были даны разрешения на проведение приватизации жилых помещений в ряде общежитий, расположенных по адресам Атамана Чепиги, 54, Капитана Кузнецова, 112, Шилова, 27 и Черноморского Козачества, 123. В тоже время, депутаты горсовета не согласились принять в коммунальную собственность Одессы общежитие, не вошедшее в уставной фонд ОАО «Авангард Д». Интересно, что данный проект решения был внесен главой фракции «Батьківщина» Геннадием Чекитой.
Именно таковы итоги проведения последней сессии Одесского городского совета VI созыва в 2011 году.
|
Выполнение предвыборных программ партий и мэров
Партнёрам: Код нашего баннера можно скопировать 
12:06
