07-02-2012
21:37
Галопом по Европе или как принимались важнейшие для Котовска решения
Первая сессия в 2012 году прошла, как всегда, в среду (25-го января). Примечательна она тем, что на ней принималось много целевых программ развития различных сфер жизни города. Одними из самых важных были «Программа социально-экономического развития Котовска на 2012 год», «Программа благоустройства и санитарного оздоровления города Котовск на 2012 год» и «Котовская городская программа занятости населения на 2012-2013 гг.», которые были приняты на сессии за считанные минуты.
Само мероприятие, 17-я сессия городского совета, началась не с гимна Украины, а с долгой речи городского головы о том, что какая-то «группа лиц» распространяет слухи «сомнительного характера» в адрес местного самоуправления. Правда, мэр не уточнил, каким же образом распространяются эти «слухи», и кто конкретно их распространяет, ограничившись перечислением странных псевдонимов, которые никогда и не использовались в местных СМИ (Петр Великий, Александр Мудрый).
«Программа социально-экономического развития города»: что ждет социальную сферу и экономику города в 2012 году?
Ознакомила присутствующих на сессии горсовета с «Программой социально экономического развития Котовска» заместитель городского головы Наталья Власюк. Показатели социально-экономического развития города неутешительны: согласно этой программе, в 6 раз меньше в 2011 году произведено продукции промышленными предприятиями по сравнению с 2010 годом, на 50 % меньше в 2011 году чем в 2010-м составил объем реализованной продукции, меньше в 2011 году было перевезено как пассажиров, так и грузов и т.п.
По этому вопросу выступил также депутат горсовета Сергей Гинкул, который отметил, что в самой программе много сложных моментов, требующих более детального разъяснения для принятия такого важного решения. К примеру, информация о сфере ЖКХ указана только в процентах, а в гривнах уровень расчета за услуги почему-то упущен. Также увеличился средний уровень ежемесячной заработной платы (с 2116 до 2504 гривен), а за счет чего, снова же, информация отсутствует. Кроме того, интересной оказалась цифра по созданию рабочих мест: 845 создано в 2011 году, в то время, как незанятых граждан, которые стояли на учете в государственной службе занятости, стало намного больше (с 2040 человек в 2010 году до 2350 человек в 2011-м). В связи с этим, депутат Сергей Гинкул предложил доработать программу и перенести ее рассмотрение на следующую сессию с учетом еще и того факта, что «нулевая» сессия (совместное заседание постоянных депутатских комиссий) не состоялась по причине того, что не было большинства депутатов. Но, тем не менее, депутаты проголосовали за принятие «Программы» не вступая даже в дискуссию.
Ситуация в социальной сфере жизни города немного улучшилась: увеличилось количество жителей в городе (за счет приезжих), поднялся средний уровень заработной платы, возобновлено бесплатное питание школьников 1-4 классов, заканчивается оборудование нескольких школ внутренними туалетами (правда, за счет народного депутата Украины Леонида Климова). Также в планах на 2012 год ремонт нескольких школ и детских садов, но на это запланированы мизерные суммы (согласно «Программе», будет выделено 10 тысяч гривен – на ремонт детских садов, 40 тысяч гривен – на ремонт школ).
Как видно из основных показателей «Программы», депутаты Котовского горсовета выполняют свои предвыборные обещания, которые касаются увеличения финансирования учреждений сферы образования и охраны здоровья. Будут ли профинансированы образование и охрана здоровья, будет видно уже в течение года.
Благоустройство и санитарное состояние Котовска: будет ли город чище и опрятней?
Второй по значимости для населения и объему финансирования является «Программа благоустройства и санитарного оздоровления города Котовск на 2012 год». Согласно этой программе, в 2012 году увеличится ее финансирование по сравнению с 2011 годом на 311 тысяч 100 гривен (всего запланировано 7 миллионов 673 тысячи гривен). Так, больше всего будет потрачено в 2012 году на благоустройство и санитарное содержание города – 2 млн. 750 тысяч гривен, на вывоз твердых бытовых отходов (в этом году снова бесплатно для населения вывоз бытового мусора) – 1 млн. 700 тысяч гривен, на ремонт дорог – 1 млн. 212 тысяч гривен. Интересным является тот факт, что из местного бюджета на 2012 год на внешнее освещение будет выделено около 1 млн. гривен и на озеленение – 600 тысяч! Который год звучит информация о том, что на освещении мы все больше экономим, но, оказывается, что с каждым годом эта цифра все больше и больше. Такая же ситуация и с озеленением.
Как видно из «Программы благоустройства», значительно уменьшилось финансирование на ремонт дорог, что в корне противоречит предвыборным обещаниям ПР и КПУ о ремонте дорог и тротуаров города, но соответствует тому обещанию, которое давала КПУ по своевременной уборке улиц города.
«Котовская городская программа занятости населения на 2012-2013 годы»: безработных с каждым годом меньше не становится.
Согласно программе занятости населения Котовска на ближайшие 2 года (2012-2013 гг.), уровень безработицы значительно увеличится (с 2,14 % в 2012 году до 2,3 % в 2013 году). Так, в 2012 году в службе занятости было зарегистрировано 545 безработных, в первом полугодии 2011 года – уже 632 человека. В то же время, создано новых рабочих мест в 2011 году 845 (более 50 % из них – в сфере торговли и ремонта автомобилей, бытовых приборов). Не уменьшается и численность незанятых граждан, которые состояли на учете в государственной службе занятости. Так, в 2010 году состояло на учете незанятых 2039 человек, а в 2011 году – уже 2350. Снова же, на ближайшие годы ожидается рост и этого показателя. При всех этих показателях, официальная статистика все-таки дает очень высокий показатель среднемесячной заработной платы – на ноябрь 2011 года - 2766 гривен, благодаря чему Котовск занял 3 место в Одесской области. Тем не менее, в Котовске основная масса людей имеет доходы в 2 раза ниже этого показателя.
Социальные программы: «Гендерное равенство» и «Украинская семья».
Две программы, которые принимались на сессии, заставили задуматься над тем, в какое русло будет направлена социальная политика в Котовске. Одна из этих программ – «Городская программа поддержки семьи «Украинская семья» (на 2012-2015 гг.) - была разработана для обеспечения благоприятных условий для всестороннего развития семьи как основы общества! Но, в то же время, согласно этой программе, за последние 3 года показатель смертности все больше превышает показатель рождаемости (в 2011 году родился 561 ребенок, умерло – 580 человек), остается высоким соотношение числа разводов к числу браков (198 разводов на 326 браков в 2011 году), увеличивается количество матерей-одиночек, снижается ответственность родителей за судьбу своих детей. Для «борьбы» с этими негативными явлениями разработана эта целевая программа, на выполнение которой запланировано выделить в 2012 году 650 тысяч гривен (проведение информационных мероприятий, учебных мероприятий, различных праздников ко Дню матери, Международному дню семьи и т.п.).
В то же время, наряду с программой «Украинская семья», депутаты голосовали и за «Городскую программу по утверждению гендерного равенства на 2012-2015 года». Несмотря на такую плачевную тенденцию показателей в семейной политике нашего города, депутатам было достаточно всего нескольких слов начальника Управления по делам семьи и молодежи Виктора Гояна о том, что «такая программа принимается каждую каденцию городского совета», чтобы все присутствующие проголосовали «за» (отказался голосовать «за» только депутат Сергей Гинкул, который отметил, что принятие этой программы противоречит канонам православия). Кроме того, целью программы является утверждение равных прав женщин и мужчин и их реализация (хотя в нашем городе неизвестно ни одного факта дискриминации женщин за последние 20 лет). Тем не менее, программа принята, и на ее финансирование в 2012 году будет выделено 38 тысяч гривен. Что будет теперь ждать наших женщин: может заставят еще делать мужскую работу?
На последней сессии городского совета рассматривалось почти 20 вопросов, часть из которых – это целевые программы, объем некоторых из них составляет более 50 страниц. Учитывая то, что все депутаты получили эти документы всего за 5 дней до сессии, вряд ли кто либо из них полностью ознакомился со всеми проектами решений. Может быть эти проекты решений и раздаются депутатам за такой короткий срок, чтобы они и не смогли их полностью изучить? Хотелось бы, чтобы депутаты получали проекты решений хотя бы за 10 дней до сессии – может быть тогда депутаты будут более внимательно относится к ним, а принимаемые программы будут более продуманными и реалистичными, и их не нужно будет принимать каждую каденцию...
|