Бюджет Котовска 2011: недовыполнение составило несколько миллионов гривен.

По первым четырем вопросам повестки дня, которые касались бюджетной сферы города, докладывал начальник финансового управления горсовета Елена Музычук. Первым вопросом был проект решения «Об утверждении отчета о выполнении бюджета г. Котовск за 2011 год». Учитывая то, что в прошлом году была расформирована Ягорлицкая таможня, городской бюджет недополучил субвенции из областного бюджета. Доходная часть бюджета Котовска была выполнена всего на 95,6 %, и, таким образом, городской бюджет не досчитался нескольких миллионов гривен… В тоже время, план оплата налога на землю была даже перевыполнен на 60 тысяч гривен!

Не была выполнена и расходная часть бюджета. За 2011 год город успел потратить всего 98,7 % всего бюджета, снова недовыполнив план на несколько миллионов гривен. Так, не в полной мере потрачены деньги бюджета города на питание в сфере образования (выполнение на 84,7 %), на оплату коммунальных услуг и энергоносителей Центром социальных служб для семьи и молодежи (всего 65,6 %), также часть бюджетных средств не потрачена Управлением коммунального хозяйства и строительства городского совета (выполнение всего 83,7 %).

Довольно интересными и дискуссионными были следующие два вопроса: «Об установлении норматива отчислений в городской бюджет части прибыли (дохода)
хозяйственных организаций, которые относятся к коммунальной собственности или в уставных фондах которых есть доля коммунальной собственности, по результатам ежеквартальной финансово-хозяйственной деятельности в 2012 году» и «Об освобождении от уплаты налога
за аренду имущества, которое находится у организаций коммунальной собственности». Так, изначально, по первому вопросу планировалось установить норматив отчислений в городской бюджет в размере 0 (!) %, как и в прошлые годы. Но, благодаря предложениям депутатов, решено было повысить этот норматив до 10 % для предприятия МБТИ с прибылью 290 тысяч гривен. Остальных же предприятий, в том числе «Котовскводоканала» и «Теплокоммунэнерго», по словам Елены Музычук из-за их «стабильной убыточности», решение не касается. Снова депутат Сергей Гинкул поднял вопрос о целесообразности нахождения руководителей «убыточных» предприятий «у руля», но городской голова парировал выступление тем, что предприятия убыточные по причине заниженных тарифов…В тоже время, в Одессе тарифы на водоотведение и водоснабжение почти в 2 раза ниже.

Следующий бюджетный проект решения в первоначальном виде предусматривал освобождение от уплаты налога за аренду имущества предприятиями «ККУЖФКМ» (руководитель Александр Плахотный) и Коммунальной организацией «Горсвет». Изначально планировалось полностью освободить эти предприятия от уплаты налога за аренду помещений (30 %), но предприятию «Горсвет» было отказано, а «ККУЖФКМ» было освобождено от уплаты 20 % поступлений.

Следующим вопросом, рассматриваемым на сессии, было утверждение городской программы поддержки молодежи «Молодежь Котовска» на 2012-2015 г. Программа не обсуждалась общественностью: была только презентована на собрании Молодежного парламента города.

Земельные вопросы: закрытая информация.

По следующим 8 вопросам повестки дня, т.н. земельным вопросам, к которым относятся вопросы продления сроков действия договоров резервирования, передача в собственность земельных участков, которые находятся в пользовании, утверждение проектов землеустройства и т.п. докладывал Сергей Коваль, заместитель городского головы. Как мы писали ранее, на заседание земельной комиссии и на заседание совместных депутатских комиссий, где рассматривались эти земельные вопросы, ни один журналист допущен не был. Как отметил глава земельной комиссии Владимир Кашульский и секретарь городского совета Петр Обертайло, который ведет совместное заседание депутатских комиссий, в земельных вопросах есть информация с «ограниченным доступом». Интересно, что ни в одном городе Одесской области, в том числе и в Одессе, к информации по таким вопросам доступ не ограничивается, а журналисты имеют беспрепятственный доступ на заседания депутатских комиссий. Может быть, Владимиру Кашульскому и Петру Обертайло есть что скрывать? По фактам нарушений прав журналистов было составлено обращение в Котовскую межрайонную прокуратуру, которая и выяснит, почему депутатские мероприятия прошли в закрытом режиме.

Нарушение закона «по этическим соображениям»

Самым спорным вопросом, который рассматривался на сессии городского совета, был последний – «Об установлении надбавок к должностным окладам». Этот проект решения не был опубликован до сессии, как того требует «Закон Украины о доступе к публичной информации» (на что и попытался обратить внимание Сергей Гинкул). Однако, городской голова уверил депутата, что проект решения не был опубликован «по этическим соображениям…». Однако, нарушение закона не стало препятствием для принятия этого решения.

Интересно, что спустя несколько дней мэр Котовска это решение приостановил, и теперь оно будет рассматриваться повторно на сессии совета уже в марте.