|
02-05-2012
17:04
Двенадцатая сессия – успеть многое
 Уже первоначальное знакомство с повесткой дня двенадцатой сессии облсовета VI созыва могло внушить определенный душевный трепет: количество пунктов, предлагаемых к рассмотрению, стремилось к сотне. Впрочем, большинство этих тем депутаты уже неоднократно обсуждали на предварительных заседаниях постоянных комиссий, поэтому в сессионном зале за них голосовали без лишних дискуссий. Если у представителей СМИ в ложе прессы и могли возникнуть какие-то вопросы, их должны были развеять толстые пачки проектов решений с необходимым цифровым и фактическим материалом. Тем не менее, даже для той части повестки, которая удостоилась более подробного обсуждения, и самой процедуры голосования с учетом краткого перерыва потребовалось более четырех часов.
Ну а теперь - о наиболее запоминающихся моментах двенадцатой сессии. В начале заседания слово было предоставлено руководителю депутатской фракции «Сильная Украина» в областном совете Валерию Кондратюку. Как сообщил Валерий Сергеевич, 17 марта на съезде политсилы «Сильная Украина» было объявлено «о прекращении ее деятельности путем ликвидации и слияния с Партией регионов». В этой связи деятельность соответствующей фракции в областном совете также была прекращена. Затем из повестки дня изъяли еще пару пунктов. Они касались разработки песчаного месторождения в Белгород-Днестровском районе и назначения руководителя областного центра украинской культуры. Замечания по данным вопросам возникли у председателя профильной депутатской комиссии Юрия Демента и начальника областного управления культуры Владислава Станкова. После внесения подобных уточнений депутаты приступили к голосованию по «уцелевшим» пунктам повестки дня.
Депутатское большинство одобрило отчет облгосадминистрации о выполнении в 2011-м году делегированных областным советом полномочий. Кстати, еще до сессии сами депутаты также все без исключения предоставили в облсовет отчеты о своей работе за прошлый год. Позитивно был воспринято и обращение к Кабинету Министров Украины. «Я думаю ни у одного нормального человека не будет возражений», - высказался председатель областного совета Николай Пундик, докладывавший по данному вопросу. В тексте документа обращается внимание на критическую ситуацию с водоснабжением, сложившуюся на юге Украины, и предлагается в рамках государственной программы «Питьевая вода Украины на 2006-2020 годы» выделить средства на два групповых водопровода: завершение первой очереди Татарбунарского (40,4 млн.) и продолжение строительства Килийского (16 млн.).
Далее депутаты утвердили перечень мероприятий по выполнению решения Совета регионов о приоритетных заданиях региональной политики на 2012-й год. Среди основных целей: активизация международного сотрудничества (в том числе – в рамках Еврорегиона «Нижний Дунай»), усовершенствование деятельности областного совета (прием граждан, программа «Информационная Одесчина и др.), а также оптимизация услуг для населения.
Следующими пунктами шли довольно «родственные» областные программы. Первая была посвящена увековечиванию памяти Великой Отечественной войны, сохранению памятников, мемориалов и захоронений. Вторая – патриотическому воспитанию детей и молодежи. Депутаты Николай Шутов и Сергей Веселов предлагали объединить их в один программный документ. Впрочем, замгубернатора и депутат облсовета Дмитрий Волошенков сумел отстоять первоначальную позицию. «Эти две программы действительно имеют точки соприкосновения, - заявил он. - Но в первой речь идет об объектах, находящихся в ведении областного управления охраны объектов культурного наследия. Программа «Патриот» является более обширной и многообразной. Есть огромное количество исторических и культурных мероприятий, о которых наша молодежь не знает. Если мы начнем здесь обсуждать понятие «патриотизм», для этого не хватит никакого времени. Наша основная задача - вырастить молодое поколение, которое будет любить эту землю, эту территорию, а дальше можно дискутировать, куда развиваться».
Далее на сессии было утверждено еще несколько программных документов, в том числе «Безбарьерная Одесчина» на 2012-2014 годы. Речь идет о социальной защищенности инвалидов, создании для них свободного доступа к местам общественного пользования, социальным и жилищным объектам. По официальным данным сегодня в Одесской области проживает свыше 90 тысяч взрослых и около 20 тысяч детей инвалидов. Но бывают случаи, когда в силу удаленности населенного пункта и отсутствия специального пассажирского транспорта люди с подобными проблемами просто не могут получить официальный статус.
«Большинство общественных мест просто не имеют пандусов, или они не соответствуют необходимым требованиям», - отметил докладчик, депутат Виктор Волков. Но пандусы – не единственная проблема людей с ограниченными физическими возможностями. Программа предусматривает проведение обучающего семинара для лиц, которые отвечают за проектирование жилых и общественных сооружений, создание специальной «горячей телефонной линии», еженедельной телепрограммы, которая будет освещать проблемы инвалидов и др.. Всего в 2012-2014 годах на реализацию этих мероприятий запланировано выделить 1 млн. 840 тысяч гривен.
В поддержку «Безбарьерной Одесчины» высказался и зампредседателя областного совета Алексей Гончаренко. Параллельно он сделал заявление о том, что коллектив санатория «Лермонтовский» обратился в облсовет с просьбой принять данное учреждение в областную коммунальную собственность. Для этого необходимо согласие собственников (государство и «Укрпрофздравница»), а пока региональный парламент демонстрирует свою поддержку санаторию и готовность создать на его территории памятник садово-паркового искусства.
Обсуждая программу евроинтеграции межрегиональных связей, депутат Сергей Файермарк отметил, что недавно в Лиссабоне и Брюсселе прошла презентация Днепропетровской области, аналогичное мероприятие скоро пройдет в Лондоне. По мнению депутата, подготовленные по международным стандартам документы частично можно скопировать и при подготовке презентаций Одесчины. А вот Николай Шутов заявил, что под «межрегиональными связями» необходимо понимать не только работу в зарубежье, но и налаживание отношений между регионами Украины. «Это первая и наименее финансовоемкая часть работы, - полагает Николай Игоревич. – Не секрет, что сейчас у нас наблюдается определенная сепаратизация регионов, а одним из скрепляющих звеньев является экономика».
Cледующим важным моментом сессии стало принятие Стратегического плана повышения конкурентноспособности и экономического развития Придунайского экономического субрегиона. Непосредственно на сессии докладчик Юрий Маслов просто отвечал на вопросы коллег-депутатов, а вот в перерыве он поделился с представителями СМИ некоторыми подробностями.
«С учетом географического положения Украинское Придунавье имеет стратегическое значение, - подчеркнул Юрий Константинович. – Важным является тот факт, что в 2011 году Украина присоединилась к Стратегии ЕС для Дунайского региона. Представленный нам план разработан экспертным Комитетом по стратегическому планированию при поддержке Агентства США по международному развитию USAID в рамках проекта "Локальные инвестиции и национальная конкурентоспособность" (ЛИНК).
Стратегический план Придунайского субрегиона является качественным комплексным документом, разработанным на 10 лет. Данный документ аккумулировал предложения территориальных громад на базе проводимого Агентством США по международному развитию USAID анкетирования. В рамках данного плана предложено 3 актуальных направления: привлечение инвестиций и развитие инженерной инфраструктуры; развитие бизнес инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства; развитие системы управления, инноваций и человеческих ресурсов. А также в качестве приоритетных выделены 4 главные отрасли: агропромышленный комплекс и переработка сельскохозяйственной продукции; транспорт и логистика; туризм и рекреация; металлообработка и судоремонт.
Данный документ является уже вторым по счету документом, подготовленным для Одесского региона Агентством США по международному развитию USAID. Как Вы помните, на 7-й сессии областного совета мы утвердили Стратегический план повышения конкурентоспособности и экономического развития Одесской агломерации (субрегиона), так называемой «большой Одессы». Имея утвержденный Стратегический план развития Придунайского субрегиона, мы можем рассчитывать на увеличение числа инвесторов, получаем большую уверенность в получении всевозможных международных грантов и другой технической помощи на развитие Придунавья. Представленный документ подготовлен с соблюдением рекомендаций Министерства экономики Украины относительно формирования региональных стратегий развития».
Как подчеркивалось на сессионном заседании, Стратегический план – это в первую очередь программный документ. Перечень конкретных мероприятий по его воплощению будет разработан в ближайшее время и вынесен на рассмотрение Комитета экономических реформ при губернаторе Эдуарде Матвийчуке.
Еще одним подробным выступлением стал доклад начальника Главного финансового управления ОГА о внесении изменений в областной бюджет на 2012-й год. Прежде всего, Марина Зинченко акцентировала внимание на изменениях, связанных с новациями в Государственном бюджете - социальными инициативами, инициированными Президентом Украины. Межбюджетные трансферты предполагают дополнительное выделение средств на выплату помощи семьям с детьми и малообеспеченным семьям, детям-сиротам и другим незащищенным категориям. Также речь шла о формировании «программно-целевого метода в бюджетном процессе», при котором особый акцент делается на продуктивности и результативности программ и мероприятий. На уровне госбюджета новая идеология бюджетного процесса будет применяться в 2012-м году, местные бюджеты должны перейти на новый метод до 2014-го.
Если говорить об изменениях «областного масштаба», то, прежде всего, необходимо упомянуть полтора миллиона гривен, которые выделяются из облбюджета на ремонт канализационного коллектора в городе Южном (недавно там была серьезная авария). Чуть позже депутат Александр Пресман зачитал благодарственное письмо по этому поводу, адресованное руководству области, от властей и жителей Южного.
12-я сессия областного совета проходила 26 апреля, в день годовщины катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как отметила Марина Зинченко, для пациентов-чернобыльцев увеличат расходы на питание и медикаменты, а по итогам первого полугодия рассмотрят вопрос о выделении средств на ремонт клиники на улице Тенистой (Одесса).
Анализируя бюджетные изменения, докладчица обратила внимание и на необходимость зарабатывания средств. «Да, 93% доходов областного бюджета составляют подоходный налог и налог на землю, - говорила она. – Но ведь есть и другие источники!» В качестве примера положительных сдвигов упомянем, что по сравнению с предыдущим годом поступления в бюджет от использования местных карьеров увеличились практически в полтора раза. Да и на самой двенадцатой сессии депутаты облсовета выдали еще несколько согласований для работы подобных объектов. «Это как раз те люди, которые хотят работать «по белому», это результат нашей работы», - отметил глава облсовета Николай Пундик.
Не менее важными являлись вынесенные на сессию два документа: Порядок проведения конкурса на право аренды коммунального имущества, а также Порядок предоставления в аренду водных объектов. Их утверждение позволит рассчитывать на привлечение дополнительных средств в областной бюджет. Во время утверждения последнего документа возникла небольшая заминка. По мнению депутата Сергея Степаненко, при аренде водных объектов необходимо учитывать не только экономическую составляющую, но и экологическую грамотность арендаторов. Депутат опасался, что если к рыборазведению будут допущены люди, имеющие смутное представление об этом процессе, то возможны не самые приятные экологические последствия, ликвидировать которые придется всей громадой. По поводу конкретного воплощения этой идеи разгорелась дискуссия. Предлагалось (при отсутствии специального образования) вменить арендаторам в обязанность в течение года пройти специальные обучающие курсы и т.д.. В конце концов, сошлись на том, что на этой сессии программу примут, а до следующей продумают точную формулировку уточнения-дополнения. Ведь, как справедливо заметил первый зампредседателя областного совета Николай Тиндюк, наличие специальных знаний и опыта рыборазведения может просто стать одним из приоритетов еще на этапе определения арендаторов водоемов.
В течение последующих часов депутаты облсовета утвердили ряд пунктов, касающихся размежевания земель государственной и коммунальной собственности, кадровых назначений и земельных вопросов, депутатские вопросы и пункт «разное». Что ж, еще одно подтверждение, что при правильной организации можно успеть очень многое.
Источник - сайт Одесского областного совета.
|
Выполнение предвыборных программ партий и мэров
Партнёрам: Код нашего баннера можно скопировать 
12:06
