Уважаемые измаильчане!

Одним из основных принципов системы местного самоуправления является подотчетность ее представительских и исполнительных органов перед территориальной громадой.

Органы местного самоуправления — городской совет и его исполнительный комитет — в своей деятельности учитывали интересы каждого жителя – независимо от его возраста, благосостояния, живет он в центре города или в отдаленном микрорайоне. 

На протяжении всего 2011 года, как и сейчас, наша громада ощущала поддержку областного руководства – главы Одесской областной государственной администрации Э. Л. Матвийчука, председателя Одесского областного совета Н. В. Пундика. Масштабный капитальный ремонт дорог, реконструкция и капитальный ремонт детских садов и школ, лечебных учреждений, благоустройство городских территорий, наполнение реальным содержанием и финансированием городских программ по развитию жилищно-коммунальной, социальной и культурной сфер, строительство новых и модернизация существующих инженерных коммуникаций, активизация практически всех направлений жизни Измаила – многое из этого было бы невозможным без помощи руководства области.

Благодаря поддержке области город начал несколько масштабных проектов, стоимость которых оценивается в десятки миллионов гривен. Сегодня есть уверенность, что эта работа будет выполнена. Это, например, спортивная школа, детские сады, строительство и ремонт которых финансируются из Государственного и областного бюджетов.

Таков результат политической стабильности в нашем городе, общего труда депутатов всех уровней и исполнительной власти, которые работают единой командой. Есть понимание, что политическое противостояние может навсегда остановить развитие нашего города. Сегодня городской совет и его исполнительные органы подходят к решению любых вопросов взвешенно и конструктивно. Изменился формат принятия нужных громаде решений. Проекты решений обсуждаются коллегиально — открыто и прозрачно, с учетом интересов жителей города.

Важно отметить еще один положительный импульс, которым стала для нашего города инициатива главы Одесской областной государственной администрации Э. Л. Матвийчука «Народный бюджет», поддержанная Президентом Украины В. Ф. Януковичем. Благодаря «Народному бюджету» удалось качественно изменить отношения власти и избирателей. «Народный бюджет» стал эффективной «обратной связью», благодаря которой мнения и пожелания измаильчан были учтены при формировании городского, областного и Государственного бюджетов на 2012 год. 


Бюджетная сфера

В 2011 году произошло недополучение средств в городской бюджет по налогу с дохода физических лиц. Это было связано с ликвидацией Измаильской таможни как самостоятельной структуры — потеря бюджета по налогу с дохода физических лиц составила почти 1,4 млн. грн. Из-за сложной обстановки на Дунае снизились показатели предприятий морехозяйственного комплекса — уменьшился грузооборот порта, пароходство работало в трудных условиях, из-за чего бюджет не получил около 3 млн. грн. Уменьшились поступления по данному виду налога от воинской части № 1474, которая выплачивала налог по месту дислокации подразделений части в других районах области.

Проблемы бюджета были своевременно взяты под контроль руководством области, это позволило вовремя среагировать на них — увеличить дотацию выравнивания из Государственного бюджета и в полном объеме обеспечить финансирование защищенных статей.

Очень большое внимание уделялось формированию бюджета развития, который в 2011 году был выполнен на 15,281 млн. грн. Здесь важно отметить совместную плодотворную работу депутатского корпуса и исполнительной власти — благодаря этому бюджет развития в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличился более чем в пять раз.

Рекордный по размерам бюджет развития позволил реализовать важные проекты в приоритетных для нашей громады направлениях — в жилищно-коммунальной сфере, благоустройстве, капитальном строительстве, социальной защите, медицине, образовании, культуре, спорте и других.


Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилой фонд коммунальной собственности в 2011 году насчитывал 741 дом (из них одноэтажных — 456, двух- и более этажей — 285), 14 856 квартир.

При непосредственном участии депутатов городского совета Управлением жилищно-коммунального хозяйства в начале 2011 года были подготовлены перечни и графики текущего и капитального ремонтов домов коммунальной собственности. Были учтены практически все обращения граждан. Почти все запланированное на 2011 год выполнено.

За счет средств, полученных КП «Жилсервис-2» в виде квартплаты, проводились работы по текущему содержанию и ремонту жилого фонда. Выполнен текущий ремонт крыш домов — 8224,7 кв. м мягких кровель и 318 кв. м шиферных кровель, отмосток 16 домов — объем выполненных работ составил 795 кв. м. Отремонтировано 368,9 кв. м фасадов 23 зданий. Серьезно подошли к ремонту подъездов — и по объемам (143 подъезда) и по качеству. Ремонтировались парапеты жилых зданий, балконы, детские площадки.

За счет средств бюджета развития выполнен капитальный ремонт десяти жилых зданий: на семи домах отремонтированы мягкие кровли, в трех — инженерные сети.

В 2011 году удалось привлечь дополнительное финансирование в жилищно-коммунальную сферу. Так, за счет средств, которые поступили от одного из операторов телекоммуникационных услуг в виде платы за пользование городскими коммуникациями, был выполнен текущий ремонт кровель на 8 домах и ремонт двух подъездов.

В 2011 году городской совет и его исполнительные органы вплотную занялись благоустройством города. Велась активная работа по уборке, содержанию и текущему ремонту парков, скверов, бульваров, улиц. Производились высадка деревьев и цветов, санитарная очистка зеленых насаждений, установка скамеек, урн, ремонт тротуарной плитки и другие мероприятия.

Но, наверное, самым ожидаемым и заметным событием прошлого года стало масштабное по объемам выполненных работ обновление асфальтового покрытия городских дорог. Качественно изменился, стал единым подход к капитальному и текущему ремонту дорожного покрытия — используются современные технологии, материалы и оборудование. Разница между текущим и капитальным ремонтом — только в площади ремонтируемого участка.

За счёт бюджета развития в 2011 году капитально отремонтировано 9 200 кв. м дорог — это участки дорожного покрытия пр. Суворова и пр. Ленина, улиц Кишиневской, Карла Маркса (возле Дома культуры имени Т. Г. Шевченко), Ивана Франко, Поперечной, Гагарина, Клушина; перекрестки ул. Белгород-Днестровской и ул. Ватутина,  пр. Суворова и ул. Комсомольской, пр. Суворова и ул. Дзержинского; подъезды к детскому саду «Парус». За счёт областного бюджета отремонтировано 19 тыс. кв. м дорожного покрытия улиц Нахимова, Болградской, Чехова, Энгельса, пр. Ленина.

Всего капитально отремонтировано 28 200 кв. м дорожного полотна проспектов и улиц. Это почти столько же, сколько сделано за предыдущие 10 лет.

За счет средств городского фонда охраны окружающей среды проведена инвентаризация зелёных насаждений в парках и скверах, обустроен въезд в г. Измаил со стороны г. Одесса, где высажено 250 саженцев платанов, выполнена рекультивация и ограждение карьеров по ул. Тимошенко и ул. Тельмана.

Модернизировались и восстанавливались городские сети наружного освещения. По предложению депутатов городского совета выполнены комплексный капитальный ремонт наружного освещения по проспекту Ленина, сетей освещения пятнадцати улиц и освещены дворы многоэтажных домов. В результате ночное освещение появилось там, где его многие годы не было. При этом активно внедряются энергосберегающие технологии, а сэкономленные средства направляются на ремонт линий наружного освещения, установку новых светоточек.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения регулярно ремонтировались и устанавливались дорожные знаки, наносилась дорожная разметка.

Говоря о благоустройстве города, необходимо отметить также очистку и ремонт систем ливневой канализации, ремонт автобусных остановок, ликвидацию стихийных свалок (в 2011 году ликвидировано 18 свалок), содержание светофоров и фонтана, ликвидацию просадок дорог, приобретение и замену люков, грейдирование грунтовых дорог. Выделялись средства на содержание городских кладбищ.

В прошлом году депутаты городского совета приняли программу «Питьевая вода Измаила», которая направлена на улучшение водоснабжения и повышение качества питьевой воды. Так, программой была предусмотрена реконструкция водонасосной станции второго подъема «Крепость» с переходом на  электролиз — это технология экологически безопасной и качественной очистки питьевой воды. Часть средств выделена из областного бюджета, часть — из городского. В течение года в рамках программы «Питьевая вода Измаила» производились текущий ремонт и замена оборудования скважин. Это позволило увеличить дебет водозабора скважин Матроска, Крепость, водозабора Южного. При этом КП «Измаильское производственное управление водоканализационного хозяйства» из собственных средств, за счет оптимизации внутренних затрат, заменило более 4 км уличных (наружных) аварийных сетей водопровода. Замена выработавших ресурс сетей входила в комплекс работ, связанных с ремонтом дорожного полотна городских улиц.

Стабильно работало в 2011 году КП «ТС Измаилтеплокоммунэнерго». В межотопительный сезон на юго-западной котельной за счет средств Государственного бюджета была выполнена замена горелок котлов на более эффективные, за счет средств предприятия выполнен монтаж перемычки между двумя котельными по ул. Нахимова, 419 и 427, что позволило улучшить теплоснабжение микрорайона «Южный», проложена новая теплотрасса к дому по ул. Советской милиции, 5-а. Благодаря капитальным и текущим ремонтам оборудования котельных, теплотрасс, ревизии внутридомовых сетей предприятие вовремя начало отопительный сезон 2011-2012 годов, обеспечивало безаварийную подачу тепла абонентам.


Капитальное строительство

Работа управления капитального строительства городского совета в 2011 году по предложению депутатов городского совета была главным образом направлена на организацию капитальных ремонтов объектов социальной инфраструктуры — детских садов и школ, учреждений здравоохранения, культуры. Главным приоритетом было улучшение условий для обучения и воспитания наших детей.

В 2011 году выполнен капитальный ремонт д/с «Парус», рассчитанный на 205 мест, и после оснащения необходимым оборудованием он начал работать в полную силу. В этом году благодаря финансированию из областного и городского бюджетов начался капитальный ремонт детского сада «Светлячок», который рассчитан на 105 мест.

Выполнен капитальный ремонт детских садов «Жемчужина», «Теремок», «Ручеек», «Веселка», общеобразовательных школ № 2, № 3, № 6, № 9, № 10, № 11 и № 16. Восстановлено ограждение из бетонных плит вокруг территории школы № 14.

Построено помещение рентгенкабинета городской больницы № 2 (противотуберкулезный диспансер), здесь в этом году планируется установить современный рентгенаппарат.


Социальная защита

Важной для нас всегда будет поддержка наших пенсионеров, ветеранов, инвалидов, социально незащищенных категорий населения.

В 2011 году на персонифицированном учете получателей льгот в Управлении труда и социальной защиты городского совета состояло более 22,5 тыс. граждан. В соответствии с действующим законодательством гражданам предоставлялись льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, оплату жилья и услуг связи, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа, на льготный проезд.

Благодаря разработанной при инициативе депутатов городского совета комплексной программе социальной помощи малообеспеченным ветеранам войны и труда, инвалидам и семьям с детьми за счет средств городского бюджета в 2011 году оказывалась адресная материальная помощь инвалидам с донорской почкой, на лечение и приобретение медикаментов, на частичное погашение задолженности по оплате коммунальных услуг, на приобретение твердого топлива и дров, на приобретение строительных материалов для ремонта жилья, на приобретение средств протезирования и частичную оплату услуг по зубопротезированию, на газификацию жилья, на подготовку к школе детям из многодетных семей и детям-сиротам.

Свою социальную задачу выполняла коммунальная аптека «Измаилфарм», где пенсионерам и другим категориям населения предоставляются льготы.

В 2011 году во исполнение положений Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» из средств, поступивших из Государственного бюджета, произведена выплата единовременного денежного пособия ко Дню Победы ветеранам войны и лицам, приравненным к ним.


Здравоохранение

В 2011 году в системе городского здравоохранения действовало 8 лечебно-профилактических учреждений — городская больница № 1, городская больница № 2 (противотуберкулезный диспансер), городская больница № 3 (онкологический стационар), городская детская больница, перинатальный центр, стоматологическая поликлиника, станция скорой неотложной помощи, Центр здоровья. В 2011 году в лечебно-профилактических учреждениях Измаила работали 1 547 человек, из них 265 врачей.

На протяжении прошлого года осуществлен ряд мероприятий, что позволило оптимизировать структуру лечебно-профилактических учреждений города и коечный фонд, введены должности врачей общей семейной практики — идет внедрение принципов семейной медицины.

Улучшились рейтинговые показатели измаильского здравоохранения: значительно снизились показатели младенческой смертности, был нулевым показатель материнской смертности, улучшились флюорографические показатели.

В прошлом году родильный дом был перепрофилирован в Перинатальный центр — специализированное медицинское учреждение с более широкими возможностями. Это позволило улучшить оказание медицинской помощи мамам, новорожденным, беременным.

В Измаиле выполняются мероприятия национальных программ «Борьба с ВИЧ-инфекцией/СПИДом», «Сахарный диабет», «Профилактика вирусного гепатита», «Иммунопрофилактика», «Профилактика сальмонеллеза», «Развитие донорства крови и ее компонентов» и других.


Образование

В 2011 году в городе функционировали 17 дошкольных учебных заведений, 13 из которых находились в коммунальной собственности (97 групп, 2 109 детей). В этом году число коммунальных детских садов увеличилось — три ведомственных детских сада, которые рассчитаны на 120 мест, решением городского совета были приняты в собственность громады.

Действовали 17 общеобразовательных учебных заведений: 12 общеобразовательных школ первой - третьей ступеней, политехнической лицей, общеобразовательный интернат для детей - сирот и детей, лишенных родительской опеки, специальная школа для детей с отклонениями в умственном развитии, частное учебное заведение «Стежинка», вечерняя школа. В 2011 в общеобразовательных школах города обучались 8 433 ученика.

В школах города созданы условия для обучения как на государственном языке, так и на русском языке, что полностью соответствует потребностям национального состава населения. В школах № 1 и № 16 дети углубленно изучают иностранные языки, в политехническом лицее — математику, физику, химию, биологию, в школе № 4 — украинский язык.

Было организовано бесплатное питание для учеников 1 – 4 классов, детей-сирот, детей лишенных родительской опеки, детей из малообеспеченных семей, а это почти 3 тыс. школьников.

Активно работали внешкольные учебные заведения — Центр внешкольной работы и детского творчества, станция юных натуралистов, станция юных техников, спортивно-оздоровительный центр.

В рамках городской программы отдыха и оздоровления учащихся в 2011 году за счет городского бюджета были приобретены 225 путевок для отдыха наших детей на море — в лагере «Аист» в с. Приморское Килийского района. За счет Государственного бюджета 30 детей отдохнули в лагере «Чайка» Белгород-Днестровского района, 10 детей — в «Молодой гвардии», 34 ребенка — в лагере «Артек». В санаторных учреждениях за счет областного бюджета было оздоровлено 50 детей, 74 ребенка отдыхали в оздоровительном лагере «Юный судоремонтник» (Одесса). Летом на базе городских школ и станции юннатов работали 12 лагерей с дневным пребыванием для учеников 5 - 8 классов. Всего по итогам 2011 года летним организованным отдыхом было охвачено более 3 тыс. детей.

Особое внимание уделяется детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки. Таких у нас в Измаиле 209 деток. Профильными службами городского совета делается все возможное, чтобы у этих детей появились семьи, чтобы законные права и интересы детей были соблюдены. В 2011 году устроены под опеку и попечительство 14 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, усыновлены 11 детей, устроены в школу-интернат 9 детей, в дома ребенка — 5 детей.

В городе действует школьный совет профилактики, который рассматривает вопросы социальной защиты детей предупреждения безнадзорности, беспризорности, профилактики негативных явлений среди несовершеннолетних. В прошлом году исполнительным комитетом было принято решение об ограничении времени пребывания детей на улицах города, в интернет-клубах и других местах развлечений в вечернее и ночное время. На протяжении всего года профильными службами городского совета совместно с сотрудниками милиции проводились рейды — и это дало результаты. А самое главное — эта инициатива была поддержана родителями, которым небезразлично, где и как проводят свободное время их дети.


Культура

Сеть городских учреждений культуры включает в себя 10 библиотек, 3 детские школы эстетического воспитания, Дом культуры имени Т.Г. Шевченко, исторический музей А.В. Суворова, мемориальный парк-музей «Крепость».

В прошлом году городским советом было предусмотрено финансирование для проведения целого ряда масштабных культурно-массовых фестивалей и акций — «Дунайской весны», Дня города с участием эстрадных «звезд» первой величины, а также мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам. Среди них цикл концертов и встреч, приуроченных к 180-тилетию со дня освящения Свято-Покровского кафедрального собора, фестиваль-конкурс «Юные таланты Бессарабии» и другие. Культурным событием для нашего города стал концерт хора имени М. Е. Пятницкого, который прошел в рамках фестиваля культуры и искусств стран СНГ «Встречи друзей», организованного по инициативе руководства нашей области.

Стабильно функционируют три школы эстетического воспитания. В школах эстетического воспитания в 2011 году занималось 1230 учащихся.


Спорт

Очень активной и насыщенной была спортивная жизнь. Наши спортсмены принимали участие в областной и Всеукраинской спартакиадах, в чемпионатах страны, Европы, кубках и первенствах Украины. В прошлом году в Измаиле, в числе многих спортивных мероприятий, было проведено 10 международных турниров, в которых участвовали команды из стран дальнего и ближнего зарубежья — Болгарии, Румынии, Беларуси, Молдовы, России, Латвии, Казахстана и др.

В Измаиле работают 3 детско-юношеские спортивные школы, спортивно-оздоровительный центр отдела образования, где занимаются более 1,5 тыс. юных спортсменов. В городе активно развиваются 14 видов спорта: волейбол, футбол, художественная гимнастика, пулевая стрельба, легкая атлетика, дзюдо, баскетбол, теннис, настольный теннис, шахматы, шашки, бокс, пауэрлифтинг, вольная борьба.

Хочется сказать о будущей спортивной школе, строительство которой начнется в ближайшее время. Это пример командной работы депутатов всех уровней, руководства города и области. Благодаря такому подходу Измаил в будущем получит современное спортивное сооружение с бассейном, где сможет принимать соревнования республиканского уровня. Реализация этого масштабного и дорогостоящего проекта, который финансируется из Государственного бюджета, займет несколько лет.

Экономика

В 2011 году сеть торгового и бытового обслуживания населения в городе выросла на 46 объектов — появились новые объекты общественного питания, розничной и оптовой торговли, бытового обслуживания. Всего в городе функционируют 1150 объектов торговли и 149 объектов бытового обслуживания.

Было проведено 15 выставок-ярмарок по торговле товарами народного потребления, организовывалось торговое обслуживание во время проведения праздничных общегородских мероприятий.

Если говорить о других сферах городской экономики, то надо отметить серьезные изменения в сфере пассажирских перевозок. Депутатами городского совета совместно с перевозчиками была выработана стратегия обновления пассажирского транспорта. Сегодня на многих городских маршрутах работают новые автобусы – удобные и комфортабельные. К концу этого года их число увеличится. Больше внимания уделяется контролю за графиком движения: автобусы оснащаются специальным оборудованием, которое позволяет постоянно отслеживать их местонахождение. В итоге возросло качество услуги, пассажироперевозки выросли на 50 процентов.

Еще одним важным показателем работы депутатского корпуса и исполнительной власти является деятельность коммунальных предприятий. В начале 2011 года были утверждены планы финансово-хозяйственной деятельности. Благодаря постоянному контролю за их выполнением наши коммунальные предприятия работали стабильно — увеличились объемы оказанных услуг, в полном объеме выплачивалась заработная плата, снижались кредиторская и дебиторская задолженности. Коммунальные предприятия приобретали новую технику, модернизировали оборудование, внедряли новые технологии, ремонтировали свои инженерные сети. 

2011 год достаточно объемно очертил основные направления командной работы депутатского корпуса и исполнительных органов городского совета. Это ремонт дорог, ремонт детских садов и школ, лечебно-профилактических учреждений, благоустройство, забота о наших детях, помощь пожилым людям, ветеранам, пенсионерам, инвалидам, развитие социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города.

Подводя итоги 2011 года, можно с уверенностью сказать, что только благодаря совместным усилиям депутатский корпус и исполнительная власть смогли решить поставленные задачи, приобрести опыт положительных изменений. Впереди — 2012 год. Это новые перспективы и цели, которых мы сможем достичь, работая единой командой. 

Городской голова А.В. Абрамченко

Источник - сайт города Измаил.