В прошлый вторник состоялась и уже успела нашуметь благодаря конфликту предпринимателей и собственников рынка Привоз, «перестановкам» в депутатских комиссиях и уже традиционно болезненным вопросам, касающимся Одесского аэропорта очередная XV сессия Одесского городского совета. Целью же нашей статьи традиционно станет анализ выполнения обещаний политических сил города, которые нашли свое отражение в решениях этой сессии.
Ряд обещаний выполняются благодаря реализации Программы социально-экономического развития города. На последней сессии был утвержден отчет о выполнении программы Социально-экономического развития города на 2011 год. Согласно данному отчету, в ряди мероприятий, которые способствовали выполнению предвыборных обещаний в большинстве случаев все работы были выполнены и профинансированы в полном объме, некоторые даже свыше запланированного. Так на организацию уличного освещения (обещание КПУ, ПР) в прошлом году ушло почти 18 миллионов гривен (было запланировано 12 млн.грн.) на текущий ремонт дорог и тротуаров (обещание ПР, Батьківщини и КПУ) около 39,5 миллионов гривен (было запланировано чуть больше 25 млн. грн.). В тоже время на обещанный Фронтом Змін доступный отдых детей потратили 1 млн. 261,9 тыс.грн. Из запланированных 1 693 тыс.грн. А о ремонте лифтов, на который по программе планировалось направить около 16 млн. гривен, в отчете вообще ничего не сказано.
Внесены изменения в Городскую целевую программу предоставления услуг и других видов помощи незащищенным слоям населения на 2012 год. Изменения связаны с увеличением финансирования программы приблизительно на 2 млн.грн. В частности, увеличилось финансирование на поддержку ветеранов ВОВ, предоставление социальных услуг бездомным и предоставление услуг и других видов помощи социально-незащищенным слоям населения, среди которых предоставление адресной помощи на лечение, детям-сиротам, в сложных жизненных ситуациях, матерям, вдовам и детям погибших на службе работников органов МВД и т. п. Благодаря данной программе происходит выполнение ряда предвыборных обещаний политических сил Одесского городского совета: реализовать социальные муниципальные проекты по оказанию помощи малоимущим (Сильная Украина), обеспечить адресную помощь каждому нуждающемуся в ней одесситу (Партия Регионов), реализация программ по защите молодых инвалидов (ВО «Батьківщина»).
Утверждены были меры по восстановлению сети дошкольных учебных заведений города. Инициатором решения выступила Партия Регионов, которая, кстати, обещала принять программу «Детский сад». Суть решения озвучил глава фракции Партии Регионов Геннадий Труханов: освободить помещения бывших детских садов, которые ныне заняты различными коммунальными службами и госучреждениями. В ходе обсуждения вопроса, инициатор решения, конечно, не смог ответить, куда будут «переселять» ведомства и службы, а также где будут брать средства на ремонт зданий, предложив сначала составить перечень возможных помещений. Зато ни одна депутатская фракция не осталась равнодушна к очевидной проблеме: все предложили своих кандидатов на включение в комиссию. Надеемся, что, работа комиссии таки будет продолжена в долгосрочной перспективе и принесет реальные положительные результаты, а не остановится на краткосрочном составлении перечня возможных или предполагаемых зданий для будущих детских садов.
Уже традиционно, в коммунальную собственность передали несколько общежитий, что частично способствует выполнению обещаний обещаний РОДИНЫ и городского головы, заняться решением вопросов жильцов проблемных общежитий. Создали коммунальное учреждение по предоставлению бесплатной правовой помощи. Кстати, обещали инициировать создание такой службы одесские коммунисты, которые также поддержали это решение.
В очередной раз увеличили финансирование Программы сохранения и развития русского языка, которая была принята в рамках обещания Партии Регионов «возродить возможность получать образование на русском языке». Теперь финансирование программы на 2012 год составляет 858 тыс. грн. Конечно хорошо, что данная программа активно реализуется, более того на выполнение ее мероприятий из городского бюджета постоянно выделяются средства, да еще и финансирование программы периодически увеличивается. Однако, в таком случае возникает вопрос, почему для реализации Программы (приобретения) доступного жилья в Одессе средства вообще не выделены, почему на Программу обеспечения заданий государственной политики в сфере обеспечения молодежи жильем выделено всего 265 тысяч гривен, почему на реализацию Программы благоустройства окраин только 5 млн.грн., хотя по программе запланирована сумма в три раза большая. Примечательно, что реализовать программу социально доступного жилья перед выборами обещала Партия Регионов, а благоустроить окраины — мэр Одессы Алексей Костусев.
По факту выходит, что традиционно более-менее активно выполняются обещания, которые фактически реализуются за счет государственного финансирования (как например, социальная защита населения, заработные платы работникам бюджетной сферы, ремонт дорог также во многом также осуществляется активно благодаря субвенциям из бюджетов других уровней), а вот до реализации обещаний, которые являются специфическими непосредственно для Одессы, у депутатов руки почти никогда руки не доходят: иногда по причине недостатка финансовых ресурсов, иногда из-за каких-то других причин, достоверно нам неизвестных. Среди таких «неблагополучных» обещаний и ремонт жилого фонда, и ремонт лифтов, и разбазаривание прибрежных земель, доступность для отдыха всех желающих одесских пляжей, конфликты, связанные с незаконно функционирующими парковками, список можно продолжать долго...
По стечению обстоятельств, лейтмотивом последней сессии стал вопрос о полнейшем беззаконии, творящемся на одесских рынках. Примечательно, что этот вопрос также был затронут в обещаниях одесских политиков. Причем такие обещания также относились к разряду тех, что не выполняются, или практически не выполняются. Так, и городской голова пообещал на выборах «навести порядок на рынках города», и Сильная Украина — вывести из тени доходы городских рынков, и Батьківщина - установить строгий контроль за поступлением средств от рыночных сборов, РОДИНА — провести ревизию на каждом рынке и в случае нарушений вернуть такие рынки в коммунальную собственность. Каких-либо значимых результатов за первые полтора года политические силы в выполнении этих своих обещаний не показали, результатом чего и стал «крик души» предпринимателей рынка «ПРИВОЗ», которым пришлось «штурмом» прорываться в здание совета, дабы донести свои проблемы до лиц, уполномоченных принимать решения, что называется, с первых уст.
Во всей этой ситуации, наверное, самой большой заслугой оказалась настойчивость обманутых и отчаявшихся предпринимателей, которые не поддались на уговоры чиновников прийти на прием к городскому голове по-отдельности. Предприниматели выстояли, добились предоставления слова, результатом чего и стало принятие решения о создании комиссии, которая и займется проблемами рынков Одессы. Из всей этой истории следует одно: чтоб о проблеме услышали (а в нашем случае даже вспомнили), необходимы какие-то радикальные действия со стороны общественности, непосредственно заинтересованных горожан города, причем, как правило, доведенных уже чуть ли не до крайних мер. Вопрос в другом, почему, данные в канун выборов обещания, забываются уже чуть ли не в первую сессию. Неужели голосов избирателей, отданных на выборах политическим силам, обещавшим урегулировать эти и многие другие проблемы, недостаточно для их решения и избирателям всякий раз необходимо штурмом брать горсовет?
Что ж, еще не все потеряно... будем ждать результатов работы комиссии, проверяющей рынки, а также своевременного выполнения других злободневных для города предвыборных обещаний.