14-11-2012
12:34
О городском бюджете, несостоявшемся перевороте и выполнении обещаний
8 ноября состоялась 10 сессия Белгород-Днестровского городского совета. Заседание обещало быть достаточно скандальным, но вылилось лишь в затяжную (около 6 часов (!)) работу городских парламентариев.
На заседании присутствовали 44 депутата горсовета. Также посетил сессию депутат облсовета Анатолий Дорошенко. Повестка дня состояла из более чем 30 пунктов, включающих в себя и блок земельных вопросов.
За несколько дней до сессии по городу поползли слухи о готовящемся депутатском перевороте и смене секретаря горсовета, но ничего подобного в ходе заседания не произошло. Так, перед рассмотрением повестки дня, секретарь горсовета Александр Македонский проинформировал о создании новой депутатской группы «Регион». Новую фракцию сформировали 9 депутатов (Василий Пухкан, Порфирий Федоров, Михаил Махнев, Виктор Жуковский, Вадим Колисниченко, Владимир Мензелинцев, Олег Крамар, Татьяна Домиловская, Никита Минчев). Именно они накануне сессии покинули фракцию Партии Регионов. Также к ним присоединился внефракционный Вадим Кесарчук. Всего в группе пока 10 человек (1/5 состава городского совета, треть фракции ПР). Таким образом, в составе фракции «белоголубых» остался 21 депутат.
Первым делом депутаты рассмотрели отчет о выполнении городского бюджета за 9 месяцев 2012 года. Представил его начальник финансового управления Виктор Минчев.
Так, за указанный период доходная часть бюджета составила 139,8 млн. грн. В составе доходов получено дотацию выравнивания из госбюджета на сумму 33,8 млн. грн., и субвенции из госбюджета - 38,0 млн. грн. Городской бюджет по расходам за 9 месяцев 2012 года по общему фонду выполнен в сумме 124 млн. грн., что составляет 74,5% от годовых назначений, по спецфонду - 16,9 млн. грн. (с учетом собственных поступлений бюджетных учреждений), что составляет 63,8% от годовых назначений.
Правда, существует задолженность по зарплате в сумме 6 млн. 973,8 тыс. грн., которая частично погашалась 4 октября и которую планируется погасить после 15 октября.
Также в ходе сессии были рассмотрены предложения депутатов (в рамках Программы развития местного самоуправления на 2012-2014 гг.) по использованию средств из местного бюджета на выполнение своих предвыборных программ и наказов избирателей в мажоритарных округах. Правда, этот вопрос вызвал множество бурных обсуждений, так как текст данной Программы так и не был доработан, и в ней не прописан механизм закрепления за округами депутатов-списочников.
По этому вопросу выступила депутат от «Фронт Змін» Любовь Капустина, которая отметила, что в данной программе вначале нужно устранить все неточности и устранить процедурные моменты, а уж потом принимать, согласно нее, инициативы депутатов.
Также выступали и другие депутаты, одни из которых выражали мнение, что списочники просто «присасываются» к мажоритарщикам для освоения бюджетных денег; другие, наставали на том, что предложения нужно принимать сейчас, а то бюджетные деньги не будут выделены. В результате, предложения по Программе (направление средств на выполнение работ по благоустройству территорий, установку детских площадок, освещение улиц, ремонт автобусных остановок и др.) были приняты. Хотя потом в кулуарах многие народные избранники признавались, что понимают - программа более чем «сырая», и ее нужно дорабатывать и совершенствовать.
Народные избранники своим решением дали согласие коммунальному предприятию «Автотранссервис» на приобретение еще одного автомобиля-мусоровоза стоимостью 310 тыс. грн., необходимого для обеспечения надлежащей санитарной очистки города. Напомним, что «содержать в чистоте и должном состоянии дороги и тротуары» обещали социалисты и представители «Фронта Змін», а реализовать целый План санитарной очистки города обязалась Партия Регионов.
По инициативе КП «Теплокоммунэнерго» после длительных споров депутаты приняли Положение о постоянно действующей межведомственной комиссии по вопросам, связанным с отключением потребителей от сети централизованного отопления и Порядок предоставления разрешения на отключение от централизованного и устройство индивидуального теплоснабжения. По словам начальника КП Михаила Волканова, эти документы дадут возможность оптимизировать систему отопления многоэтажных домов. Напомним, что систематически содействовать решению вопросов связанных с теплоснабжением города обещала КПУ.
Также было принято решение о создании городского целевого Фонда охраны окружающей природной среды, решение о запрете размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности в парках, скверах и зеленых зонах города. Кроме того, городской совет поручил исполнительному комитету в месячный срок разработать Программу развития, сохранения и обновления зеленых насаждений, зеленых зон на территории Белгорода-Днестровского. Напомним, что реконструировать все парковое хозяйство, озеленение и освещение всего города обещала Партия малого и среднего бизнеса Украины, а благоустроить зеленые зоны отдыха, парков и скверов обязался «Фронт Змін».
Также, в ходе заседания были рассмотрены вопросы аренды имущества коммунальной собственности и земельных участков на территории Белгорода-Днестровского.
Большие дискуссии в сессионном зале вызвало рассмотрение двух типичных протестов прокурора, один из которых касался выделения 6 соток земли. Протест сводился к тому, что эти земли не могут быть выделены, поскольку принадлежат Министерству обороны. По данному вопросу выступил депутат от ВО «Батьківщина» Олег Артёменко, который, как официальный представитель Василия Ломаченко, отметил, что Олимпийский чемпион уже планировал начать строительство дома на данном участке и данная ситуация непонятна.
Непонятно депутату и бездействие городских властей, которые вначале эту землю подарили, а потом выяснилось, что не имели на это права. После длительных споров и совещаний, а также объявленного 20 мин. перерыва (в ходе которого собрался целый консилиум юристов и аппаратчиков совета) было решено снять данные проекты на дальнейшую доработку.
В завершении заседания были рассмотрены депутатские запросы.
Из более чем 20 принятых решений, лишь 3 соответствовали предвыборным обещаниям. Нельзя не отметить как очевидную неподготовленность большинства депутатов к заседанию, так и «сырое» состояние некоторых проектов решений. Но, в результате, городские парламентарии проработали 6 часов и, остается надеяться, что принятые решения будут доработаны в процессе их реализации на благо громады.
|