В деятельности коммунального предприятия «Побережье», которое обслуживает 144 га на территории Аркадии, ревизоры нашли нарушений на полтора миллиона гривен.

Об этом идет речь в акте Госфининспекции в Одесской области о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности КП «Побережье» за период с 1 января 2010 года по 31 августа 2013 года, который имеется в распоряжении ОТКАТа.

Из 1 млн 526 тыс. грн убытков большая часть — 1 млн 360 тыс. — приходится на недополучение возвращения эксплуатационных расходов. Оставшаяся сумма материального ущерба распределяется так: 135 тыс. грн — недополучение арендной платы, 16 тыс. 450 грн — не наложение материальной ответственности на сотрудников, виновных за взыскание с КП штрафов и пени, 8 тыс. 500 грн — необоснованные траты на зарплату, 2 тыс. 880 грн — лишний перерасчет единого социального взноса, 2 тыс. 900 грн — растрата подотчетных средств, 305 грн — завышение стоимости выполненных подрядчиком работ, 16 грн — недостаток основных фондов.

С одной стороны, названная ревизорами сумма ущерба весьма значительна для КП «Побережье». Согласно упомянутому акту, чистый доход коммунального предприятия составлял: за 2010 год — 2 млн 990 тыс. грн, за 2011-й — 3 млн 215 тыс. грн, за 2012-й — 3 млн 940 тыс. грн и за первое полугодие 2013 года — 1 млн 423 тыс. грн.

С другой стороны, финансовые инспекторы не нашли признаков коррупции на предприятии, которое обслуживают территорию одного из самых «прибыльных» одесских пляжей, где на каждое торговое место претендуют по несколько предпринимателей.

Вызывает вопрос: почему ревизоры приступили к работе в конце курортного сезона (они работали с середины сентября до середины ноября 2013 года), когда деятельность КП сведена к минимуму? Если бы они прошлись по территории Аркадии летом, а затем сверили бы количество торговых точек и количество договоров, заключенных предпринимателями с КП, проверяющие заметили бы серьезные несоответствия. Основной «заработок» предприятия, который, конечно же, проходит мимо бюджета города — это раздача разрешений на установление ларьков без договора, то есть за вознаграждение.

Ни один подобный факт в акте финансовой инспекции не указан. Многие зафиксированные нарушения являются незначительными и устранялись прямо в ходе ревизии. Это касается, например, пункта «безосновательное возмещения подотчетных средств». Выяснилось, что за указанный период (больше трех с половиной лет) разные бухгалтеры заплатили 2 тыс. 900 грн на основании подлинных документов, на которых по ошибке не было всех необходимых реквизитов.

Среди нарушений, которые касаются необоснованных трат на зарплату, описан случай выплаты премии директору Ольге Лысенко (2005–2010 гг.) в период, когда КП терпело убытки. За три месяца руководителю начислили 8 тыс. 340 грн премии, бухгалтер объяснил этот факт технической ошибкой.

В двух случаях ревизоры указали на недополучение прибыли от арендной платы: это связано с неправильным расчетом арендной ставки для ООО «Дельфин» и ЧП «Основа–2010».

Нарушение, которое ревизоры оценили в самую большую сумму (1 млн 360 тыс. грн), касается недополучения прибыли от возвращения эксплуатационных расходов. В 16 случаях предприятия подписывали договоры аренды участков пляжа с управлением инженерной защиты и развития побережья, но не заключали договоры об оплате паевого участия с КП «Побережье» (или же эти договоры заключались только на некоторые месяцы летнего периода). Речь идет по сути о договорах об обслуживании (уборке) территории. Согласно законодательству, заключение этого договора для юрлиц, которые осуществляют деятельность на территории побережья, — это дело добровольное (предприниматели могут и сами заниматься уборкой территории). Однако решения исполкома Одесского горсовета обязывают всех заключать договоры паевого участия и оплачивать услуги по уборке территории круглый год (не в сезон тариф в два раза меньше). Эта норма не выполняется повсеместно, и, чтобы не вызвать вопросов у финансовой инспекции, руководству «Побережья» необходимо было подавать в суд на каждого предпринимателя, который отказывался от договора. Однако КП иски не подавало.

Нынешний и. о. директора «Побережья» Александр Ласкаев это нарушение не признает, о чем он сообщил в замечании относительно акта проверки.

Тем не менее, как стало известно ОТКАТу, по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности КП Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями ГУ МВД в Одесской области начала уголовное производство. И.о. директора предприятия утверждает, что ничего об уголовном преследовании не слышал.

«Мне ничего об этом неизвестно, уведомление о подозрении мне никто не вручал», — заявил Ласкаев в беседе с корреспондентом ОТКАТа.

На вопрос о найденных в ходе проверки нарушениях он сказал: «Это касается предыдущих директоров».

В целом за проверяемый период в КП сменилось 7 директоров. Нынешний и.о. директора возглавлял «Побережье» в период с 27 марта по 26 ноября 2012 года, а затем снова заступил на эту должность 9 января 2013 года. Стоит отметить, что у Ласкаева был конфликт с курирующим вице-мэром Николаем Ильченко. Впрочем, в понедельник Ильченко уволился, а на его должность назначили экс-начальника управления потребительского рынка Олеся Янчука, с которым Ласкаева связывают товарищеские отношения.