В Татарбунарском районе Одесской области совместными усилиями неправительственных организаций, органов местного самоуправления и подразделений юстиции апробируют уникальную модель предоставления бесплатной правовой помощи в сельской местности. Минимум три сельских совета района в течение 2014 года создадут организационную и финансовую основу для деятельности совместного Центра по оказанию первичной юридической помощи своим жителям.

Законом Украины «О бесплатной правовой помощи» обязанность обеспечить население первичной правовой помощи возложена на органы местного самоуправления. В отличие от городов и поселков, для небольших сельских населенных пунктов самостоятельно эту задачу решить практически невозможно. Более эффективной и оправданной моделью может стать объединение ресурсов и усилий нескольких сельских громад для создания одного общего центра по оказанию первичной правовой помощи.

Такой "пилотный" центр территориально будет находиться предварительно в с. Лиман Татарбунарского района и будет обслуживать население несколько соседних сельских громад. В начале инициативы юрист для такого центра привлечен Одесской областной организацией Комитета избирателей Украины, в течение февраля правовые консультации уже получило 27 жителей Татарбунарского района.

После принятия сельскими советами соответствующих документов (Порядка привлечения лиц частного права для предоставления бесплатной первичной правовой помощи, Положения о конкурсной комиссии прочее) и заложения соответствующих расходов в местных бюджетах, оплата труда юриста будет осуществлена за счет средств соответствующих советов. Опыт практического внедрения такой модели предоставления правовой помощи и возможность ее дальнейшего распространения обсудят специалисты на "круглом столе" ориентировочно в декабре 2014 года. Подготовленную брошюру с опытом инициативы передадут в другие органы местного самоуправления и Координационный центр Министерства юстиции по предоставлению правовой помощи для учета и применения в дальнейшем формировании эффективной системы правовой помощи в Украине.

В течение февраля месяца со всеми заинтересованными сторонами осуществлены переговоры, создана соответствующая рабочая группа под председательством начальника Татарбунарского районного управления юстиции Леонида Семененко.

Первым результатом такой работы стала разработка Меморандума о сотрудничестве в сфере формирования устойчивой системы предоставления бесплатной первичной правовой помощи между Одесской организацией Комитета избирателей Украины, Татарбунарским районным управлением юстиции и 3-мя сельскими советами, который в ближайшее время планируется торжественно подписать.

Игорь Бринош
Одесская областная организация
ВОО "Комитет избирателей Украины"

Проект "Создание эффективной модели предоставления первичной правовой помощи в сельских громадах" выполняется Одесской областной организацией ВОО "Комитет избирателей Украины", при финансовой поддержке ПРООН в Украине.