Одесская областная организация Комитета избирателей Украины позитивно оценивает инициативу членов рабочей группы по рассмотрению предложений и дополнений в Регламент Одесского городского совета VI созыва по подаче соответствующего проекта решения о внесении изменений в Регламент работы совета для рассмотрения на ближайшей сессии Одесского городского совета.
Комитет избирателей Украины также позитивно оценивает тот факт, что в поданный проект решения вошло большинство предложений по изменению Регламента, которые предлагались ранее депутатами Одесского городского совета Спиваком Д.П., Казарновским А.Л., Остапенко А.А., Шереметом А.Г., членами фракции Родина, Фронт перемен, депутатской группой Будущее Одессы и внефракционными депутатами.
Однако, Комитет избирателей Украины обращает внимание рабочей группы, что рабочая группа упустила ряд важных предложений своих коллег по депутатскому корпусу, которые мы настоятельно рекомендуем все таки внести в Регламент Одесского городского совета, а именно, предусмотреть:
- невозможность передачи «на хранение» другим депутатам карточки депутата, который покинул зал заседаний во время пленарного заседания;
- необходимость рассмотрения поправок к проектам решений только после принятия его за основу, а также необходимости возвращения на доработку либо рассмотрения целесообразности принятия решения по таким проектам решений;
- проведение отдельного голосования, независимо от того, выделен ли тот или иной проект решения в отдельную повестку дня сессии или нет.
Поэтому, в связи со сложившейся негативной практикой неперсонального голосования, а также принимая во внимание то, что на сессию городского совета, назначенную на 04 апреля 2014 года, внесен доработанный проект Решения о внесении изменений в Регламент совета, направленный на борьбу с неперсональным волеизъявлением депутатов, Одесская областная организация ВОО «Комитет избирателей Украины» призывает:
· доработать поданный группой по рассмотрению предложений по внесению изменений в Регламент Одесского городского совета проект решения в соответствии с вышеуказанными неучтенными предложениями авторов предыдущего аналогичного проекта решения.
· депутатов Одесского городского совета поддержать соответствующий проект Проект Решения о внесении изменений в Регламент Одесского городского совета, направленный на борьбу с неперсональным голосованием.
Напоминаем, что Закон Украины «О статусе депутатов местных советов» гласит, что депутат обязан принимать участие в работе совета (ст.18), обязан присутствовать на пленарных заседаниях совета (ст.19) и что у каждого депутата местного совета есть только один голос (ст.20). Необходимость персонального волеизъявления депутатов подтверждена и Регламентом Одесского городского совета, согласно ст. 31 которого депутат лично осуществляет свое право на голосование, а в случае, если зарегистрировавшийся депутат покидает заседание, он не имеет права принимать участия в голосовании и передавать свой голос.
Также Комитет избирателей Украины подчеркивает, что применение циничной и возмутительной практики систематического «кнопкодавства» в Одесском городском совете не имеет никаких объективных оснований.
Кроме того, неперсональность голосования подрывает и без того сомнительную легитимность многих принятых спорных решений.