Результаты семинаров показали значительную потребность в системном обучении представителей власти вопросам предотвращения и противодействия дискриминации во всех ее формах, а также внедрению в деятельность органов власти лучших мировых антидискриминационных практик.

 

В течение 9-10 декабря в г. Татарбунары Одесской области, в рамках проведения мероприятий Всеукраинской недели права, для представителей органов государственной власти и местного самоуправления проведено три семинара на тему «Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления в сфере предотвращения и противодействия дискриминации», участие в которых приняло более 70 местных чиновников. Для проведения антидискриминационных семинаров Татарбунарский район выбран не случайно. С одной стороны, район очень пестрый в этническом плане - здесь проживает 47 национальностей, в том числе компактно (больше всего украинцев, болгар, молдаван, русских, ромов, гагаузов). С другой стороны, в городе Татарбунары проживает значительная община представителей ромского населения, и известны факты конфликтов между ними и другими жителями. В частности, в 1992 году состоялся самый массовый конфликт, который с бытовой драки перерос в настоящий погром, когда более десяти домов ромов было сожжено. Соответственно, такая ситуация в районе и городе требует от властей продуманной антидискриминационной политики.

 

Главной целью проведения семинаров было повышение уровня знаний представителей властных структур в сфере защиты прав человека и антидискриминационной политики (в частности, Европейской конвенции по правам человека и Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине»), повышения уровня понимания проблем дискриминации, а также формирование культуры толерантности и противодействия ксенофобии в ежедневной работе. Семинары провели специалисты Одесской областной организации ВОО «Комитет избирателей Украины» и Татарбунарского районного управления юстиции, при содействии Главного управления юстиции в Одесской области.

 

Первый семинар состоялся для представителей Татарбунарской районной государственной администрации, депутатов районного, городского и сельских советов, общественных активистов (всего 26 участников). В работе семинара приняла участие руководитель аппарата районной государственной администрации Коваль Л.В. и начальник Татарбунарского районного управления юстиции Семененко Л.Г. Совместно пришли к выводу, что органы местного самоуправления должны предотвращать дискриминацию и неравное обращение, пересмотреть стандарты и внедрять в свою деятельность лучшие антидискриминационные практики, а также реагировать на индивидуальные жалобы и исправлять последствия дискриминации. В качестве примеров обсудили "Местный план противодействия расизму" в Берлине и аналогичный опыт Мадрида. Важным примером источников рекомендаций по внедрению политик недискриминации является Международная коалиция городов против расизма. Из украинских городов единственным членом этой коалиции была Одесса, которая вступила в организации в 2009 году. К сожалению, 29 октября 2014 года Одесский городской совет принял решение о выходе из этой международной организации учитывая необходимость экономии средств.

 

Два следующих семинара были проведены для работников органов МВД, судей, работников суда и прокуратуры, представителей органов юстиции, адвокатов и юристов. На базе Татарбунарского РО ГУМВД Украины в Одесской области, 18 сотрудников милиции вместе с начальником Татарбунарского РО ГУМВД Украины в Одесской области Мельник С.В. активно включились в обсуждение вопросов предотвращения и противодействия дискриминации в деятельности правоохранительных органов. Аналогично активно прошел семинар с судьями и работниками Татарбунарского районного суда, представителями прокуратуры и адвокатского сообщества района (25 участников). Темой для обсуждения стали преимущественно вопросы применения ст.ст. 67 и 161 Уголовного кодекса Украины, идентификация преступлений, мотивированных расизмом, а также использование возможностей Уполномоченного Верховной Рады по правам человека в сфере противодействия дискриминации в Украине.

 

Во избежание трудовой дискриминации, 10 декабря также было проведено дополнительное мероприятие на базе Татарбунарского районного центра занятости для 16 участников, среди которых были как безработные и вынужденные переселенцы из зоны АТО, так и работники Центра.

 

Дополнительно: Семинары организованы и проведены Одесской областной организацией ВОО «Комитет избирателей Украины» в рамках пилотного сетевого проекта «Повышение уровня знаний представителей государственных учреждений в сфере защиты граждан от дискриминации». В рамках проекта предусмотрено проведение серии тематических семинаров в области прав человека и антидискриминационной политики для представителей властных структур в 4-х городах Украины (Мукачево, Одесса, Павлоград, Херсон) на базе Центров правовой информации и консультаций, которые оказывают бесплатную правовую помощь бедным слоям населения.

 

Целью проекта является улучшение уровня знаний в сфере защиты прав человека и антидискриминационной политики, формирования культуры толерантности и противодействия ксенофобии у представителей государственных учреждений; углубление знаний и улучшение практических навыков у судей в области применения положений Европейских конвенций по правам человека и Закона Украины о дискриминации; повышение уровня понимания проблемы дискриминации со стороны правоохранительных органов; изменение установок, поведения и стандартов общения с гражданами, которые обращаются за помощью к представителям власти и правоохранительных органов.

 

Центры правовой информации и консультаций созданы и работают при поддержке программной инициативы «Права человека и правосудие» Международного Фонда «Возрождение» в рамках «Правовой помощи малоимущим и уязвимым группам граждан». Подробнее о деятельности сети Центров, основы и принципы работы читайте на сайте «Правовой простор».