Трибуна депутата
  Поделиться


Премия Белгород-Днестровского городского головы или кто съел школьные обеды
Каждый человек не идеален и каждый может оступиться или совершить ошибку, но, к сожалению не каждый может найти в себе смелость, чтобы ее признать и разум, чтобы ее исправить. Еще в XIV веке великий мыслитель и государственный деятель Востока Алишер Навои сказал: «Человек может допустить ошибку. Признание ее облагораживает его, но дважды облагораживает, если человек исправит ошибку».

Я, являюсь депутатом Белгород-Днестровского городского совета, заместителем председателя комиссии по законности. Основной функцией данной комиссии является контроль за соблюдением закона при принятии городским советом решений. Но если решение принято и при его принятии допущена ошибка, то долг всякого порядочного человека, а тем более депутата ее обнаружить и потребовать ее немедленного исправления.

Так и случилось, в апреле сего года мною при повторном изучении уже принятых решений Белгород-Днестровского городского совета, в двух решениях, принятых на декабрьской сессии, было обнаружено существенное нарушение действующего законодательства. Речь идет о решениях №11 и №12 от 02.12.2010 года об установлении надбавок и премии городскому голове и его заместителям.

Дело в том, что такие решения должны рассматриваться и приниматься ежегодно, после принятия местного бюджета на соответствующий год. Данное требование Постановления КМУ №268 от 09.03.2006.г. регламентировано тем, что прежде чем рассматривать вопрос о возможности премирования чиновника необходимо четко видеть наличие такой возможности и наличия средств. А это можно сделать только после принятия городского бюджета и утверждения статьи расходов на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы.

Говоря по простому, если в бюджете достаточно денег для оплаты труда бюджетникам, и есть возможность заложить некий «излишек», превышающий сумму обязательного платежа, то можно этот «излишек» отнести на выплату премий работникам бюджетной сферы, в том числе городскому голове и его заместителям. Но, о каком излишке может идти речь, если бюджет города трещит по швам, и в нем никогда нет лишних денег, более того по причинам бюджетного дефицита, бюджет нашего города всегда принимается из расчета на десять месяцев.

Абсолютно ясно, что в таких условиях рассмотрение подобных решений, всегда будет сопряжено с некоторыми неудобствами. Вот и был найден простой и действенный способ обойти такие неудобства. Воспользовавшись той ситуацией, что в декабре прошлого года основная масса депутатов, победив на выборах, за один месяц еще не успела отойти от эйфории победы. На рассмотрение совета выносится решение, в котором, мало того, что премия указывается в размере 100% от должностного оклада, что само по себе не скромно, для справки в предыдущих созывах размер премии не превышал 50%. Кроме этого плюс надбавка за выполнение «особо важной работы» (цитата из решения) в размере 50% от того же должностного оклада. Но и это не все, еще и само решение принимается на весь период полномочий городского головы и его заместителей, т.е. на четыре года. Вместо одного года как требует того законодатель.

Оно и понятно если такое решение пересматривать ежегодно, то где гарантия, что депутаты не начнут задавать вопросы, а почему такой большой процент премии на фоне общей нищеты бюджетников. А так приняли один раз и кто об этом вспомнит.

Я считаю, что люди доверяют нам – депутатам свои голоса, в надежде на нашу порядочность и нашу совесть. В надежде на то, что мы – депутаты, будем принимать решения во благо громады, а не против нее. Именно этим чувством я и руководствовался, когда на сессии городского совета 21 апреля сего года, я обнародовал свой депутатский запрос о несоответствии этих решений действующему законодательству и обратился с просьбой к городскому голове Игорю Нановскому об их пересмотре. Однако на мое удивление ни городской голова, ни другие работники исполкома и совета, на мое заявление не отреагировали, более того всячески пытались данный вопрос завуалировать.

Подобные действия чиновников, переубедили меня в том, что была допущена не просто ошибка, а заранее спланированная акция. И борьба с этим должна быть соответствующая.

Видя, что добровольно данные решения городской совет отменять, не намерен, я был вынужден обратиться в Областное КРУ, в Белгород-Днестровскую межрайонную прокуратуру и многие другие госучереждения, с требованием отменить данные решение или вынести прокурорский протест. На сегодняшний день по заданию прокуратуры, данный вопрос был рассмотрен территориальной государственной инспекцией труда в Одесской области и мне дан ответ от 01 сентября 2011 года.

Согласно материалам проверки, определение размеров премий и надбавок Белгород-Днестровскому городскому голове и его заместителям осуществляется без учета требований Постановления КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работникам аппарата органов исполнительной власти…». Кроме этого были установлены и другие нарушения законодательства. Однако, не смотря на это, прошло уже пол года с момента моего первого заявления и больше месяца после подтверждения моей правоты контролирующим органом, а решения до настоящего времени не отменены. Большинство голосов в Белгород-Днестровском городском совете принадлежит партии Регионов, а так как Игорь Нановский по совместительству еще и председатель городской организации ПР, то такой вопрос может быть решен только с его согласия. Вот и получается, что законодательство в Украине носит избирательный характер.

На сегодняшний день, когда не для кого не секрет, что бюджет пуст. Нет денег на выплату обязательных платежей по заработной плате бюджетникам. Беспрецедентный случай, Белгород-Днестровским работникам образования впервые, не было выплачено обязательное ежегодное денежное вознаграждение, предусмотренное ст.57 Закона Украины «Об образовании». Уже рассматривается вопрос о невозможности финансирования гарантированного государством бесплатного питания для учеников младших классов. И это только первая ласточка, при дальнейшем течении таких дел возможно скоро не будет средств на выплату и зарплат бюджетникам.

В этой сложной ситуации, городскому голове Игорю Нановскому по прежнему отстаивать свою премию, с моей точки зрения, просто аморально.

Нельзя забывать о том, что власть она приходит и уходит, а при таком отношении к своим избирателям не долго доиграться и до референдума по выражению недоверия.
Хочется вспомнить слова другого великого мужа – Эдмунда Берка: «Великая ошибка наша – это то, что мы не знаем, где остановиться, что мы не примеряемся к своему положению и, благодаря ненасытной жадности, теряем все, что имеем».

Депутат Белгород-Днестровского городского совета
Вадим Кесарчук


Источник - «T-News».



11.10.2011   
  Поделиться



Другие статьи по теме



Комментировать:
Логин:

Пароль:

Регистрация.
Забыли логин или пароль?

ЦИТИРОВАТЬ (Чтобы вставить цитату, выделите нужный фрагмен текста на этой странице и нажмите "ЦИТИРОВАТЬ")
Осталось символов –

Введите проверочный код



Логин:

Пароль:

Регистрация.
Забыли логин или пароль?
НАЙТИ ДЕПУТАТА
Для поиска используйте буквосочетание из не менее, чем 3-х букв


Подписаться на рассылку (только для зарегистрированных пользователей. регистрация.)
Введите Ваш email:

Партнёрам: Код нашего баннера можно скопировать тут.

НОВОСТИ, СОБЫТИЯ
27 сентября
12:06

Розпочалося стартове оцінювання рівня прозорості бюджетного процесу у громадах-партнерках програми USAID DOBRE

25 сентября
11:31

В умовах тимчасової окупації громадам особливо важливо долучати жителів до участі в бюджетному процесі: рекомендації експертів проєкту «Бюджети в екзилі»

11 сентября
10:53

Громадський центр правосуддя в м. Татарбунари підсумував черговий етап діяльності

05 сентября
14:25

У місті Татарбунари на Одещині розвивається гуманітарний волонтерський хаб

03 сентября
15:55

Які соціальні послуги доступні в умовах війни: консультує Громадський центр правосуддя в м. Татарбунари

29 августа
15:00

Як громадам залучати жителів до бюджетного процесу: практичні поради за результатами проєкту «Бюджетна партисипація від А до Я»


14:52

Як відновити втрачені документи: консультує Громадський центр правосуддя в м. Татарбунари

27 августа
13:47

Як "сусідська варта" допомагає підвищити безпеку в громаді

23 августа
13:26

Розбудова системи доброчесності у територіальних громадах: стартує новий проєкт за підтримки програми USAID DOBRE

30 июля
22:24

Конкурси малюнків, квести й уроки фінансової грамотності: як залучати молодь до бюджетного процесу

03 мая
18:00

У громадах Півдня України проводять картування місцевого неурядового сектору

27 апреля
10:51

Ресурсні центри для неурядового сектору Півдня України визначили пріоритетні сфери розвитку

15 апреля
14:56

В Одеській області пройде форум громадянського суспільства з гуманітарного реагування в умовах війни

20 декабря
11:10

У громадах Одеської області обговорили актуальні безпекові та правові виклики

21 августа
19:02

Атака на історичний центр Одеси: наслідки для культурної спадщини та реакція міжнародної спільноти

28 июня
13:53

Тренінг є частиною програми посилення спроможності волонтерських та гуманітарних організацій на Півдні України, що реалізується PTF Europe та Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України».

07 июня
12:14

Сервісна допомога людям та довготривалі рішення для громад: робота Громадського центру правосуддя в м. Татарбунари

11 марта
22:15

Public Talk “Одеса після Перемоги”: що пропонують депутати і експерти

23 февраля
15:49

Зменшення впливу на прийняття рішень та ігнорування з боку влади: з чим стикаються місцеві депутати під час війни

29 декабря
14:03

В Одеській області громади обмінялись досвідом та проблемами роботи з ВПО в умовах війни


RSS

View My Stats



       
    Поддержка проекта “Твой местный депутат: Одесская область”, который выполняется Одесской областной организацией Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» была осуществлена Фондом Восточная Европа в рамках программы “Твой местный депутат: мониторинг деятельности депутатов местных советов в Украине”, которая является совместной инициативой Фонда Восточная Европа и Черкасской областной организации Комитета избирателей Украины и выполняется при финансовой поддержке Фонда демократии ООН (UNDEF) и Агентства США по международному развитию (USAID).
     Мнения, отраженные на сайте, принадлежат их авторам и могут не совпадать с точкой зрения партнеров программы.

 

Веб-розробка