Трибуна депутата
  Поделиться


Депутат сомневается в законности выносимых на сессию решений
Депутат Одесского областного совета Валерий Локайчук обеспокоен выносимыми на сессию проектами решений и пытается добиться соблюдения требований закона.

Так, депутата смутили вопросы, касающиеся предоставления в пользование некоторых водных объектов на территории Одесской области на условиях аренды.

Тревогу у депутата вызвало то, что передача земель водного фонда Одесской области частным лицам и предприятиям без надлежащего контроля со стороны Одесского областного совета стала в последнее время носить системный характер. Это, в свою очередь, выражается в отсутствии конкурентной основы в порядке принятия решений о предоставлении в аренду водных объектов (не проводятся конкурсы либо торги). Кроме того, в предлагаемых проектах решений не значатся суммы арендной платы за пользование водными объектами. Не во всех проектах договоров аренды водных объектов, предлагаемых к рассмотрению, установлена обязательность переоформления права аренды земельного участка водного фонда, а также гидротехнических сооружений (а этого требует действующее земельное законодательство и Водный кодекс Украины).

Кроме того, Валерий Локайчук обеспокоен тем, что в рамках осуществления предпринимательской деятельности некоторыми арендаторами предполагается введение платных услуг для населения, что прямо противоречит Порядку предоставления водных объектов (их частей) в пользования на условиях аренды на территории Одесской области. Удивляет депутата и то, что в проектах договоров аренды содержатся различные условия для разных арендаторов не только в связи с оформлением права аренды земли, но и по поводу ограничения прав граждан на пользование водными объектами на бесплатной основе, что включает в себя любительское рыболовство, плавание на лодках, купание.

Вызывает тревогу у представителя регионального собрания и сам порядок принятия решений о передаче в аренду водных ресурсов. В настоящее время такие решения рассматриваются двумя комиссиями облсовета – по вопросам бюджета, финансово-экономической политике и банковской деятельности и по вопросам экологии, природопользования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий (совместно только в случае наличия нескольких потенциальных арендаторов). А после принятия решения облсоветом об утверждении договора его подписывает Председатель областного совета.

«В результате в Одесском областном совете фактически не проводится надлежащий контроль за дальнейшим исполнением договоров аренды и соблюдением арендаторами условий договоров в соответствии с требованиями действующего земельного и водного законодательства, - говорит Валерий Локайчук. - Такая ситуация наблюдается в связи с отсутствием полномочий по контролю за использованием водных ресурсов региона у специального органа по управлению собственностью Одесского областного совета. Это неизбежно порождает безответственность со стороны депутатов и приводит к фактической раздаче водных ресурсов Одесского региона частным структурам на период не менее 10 лет и лишает граждан Одещины права пользования водными объектами и доступа к ним. Такое отношение к распоряжению водными объектами области со стороны Одесского облсовета может привести к возникновению коррупционных схем по захвату тысяч кубометров водных ресурсов и сотен гектаров земель водного фонда с целью монополизации водных ресурсов Одесской области определенными частными структурами», - уверен Валерий Локайчук.

Для того, чтобы принимаемые на сессии решения не нарушали действующее земельное и водное законодательство, депутат обратился по этим фактм к прокурору Одесской области Степану Молицкому.

Также привлекли внимание Валерия Локайчука бюджетные вопросы, а точнее проекты решений «Об отчете областной государственной администрации об исполнении областного бюджета Одесской области на 2012 год за 1 квартал 2012 года» и «О внесении изменений и дополнений к решению областного совета от 28 декабря 2011 года № 368-VI «Об областном бюджете Одесской области на 2012 год» с приложениями к ним.

Проанализировав исполнение бюджета области за 1 квартал 2012 г., депутат заметил, что большинство региональных программ не выполнено либо выполнено частично. Это касается расходной части бюджета, как в части использования межбюджетных трансфертов (субвенций из госбюджета), так и в части использования собственных средств. В частности, как видно из содержания Приложения 7 (Исполнение региональных программ по обласному бюджету за 1 квартал 2012 года), это относится к реализации, в первую очередь, программ в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты населения и пр.

Коды бюд.
классиф-ции
Наименование главного распорядителя средств и наименование кода бюд. классиф-ции
Наименование программы
Предусмотрено
Профинансировано
 
090000
Областной совет
Социальная защита и социальное обеспечение
Областная социальная программа «Милосердие в действии» на 2011-2013 годы
500,0
75,3
170901
Управление областного совета по имущественным отношениям
Национальная программа информатизации
Региональная программа информатизации Одесской области «Информационная Одещина»
8,622
0
250404
Управление внутренней политики
Другие расходы
Программа содействия развитию гражданского общества в Одесской области на 2012-2015 годы
589,0
0
 
090000
Управление образования и науки
Социальная защита и социальное обеспечение
Областная программа «Образование Одещины»
4.691,7
0
080000
Управление охраны здоровья
Охрана здоровья
Областная комплексная программа «Здоровье»
89.671,6
514,0
090000
Управление по делам семьи и молодежи
Программа отдыха и оздоровления детей
2.800,0
0
090000
Главное управление труда и социальной защиты населения
Социальная защита и социальное обеспечение
Областная целевая программа «Милосердие в действии» на 2011-2013 годы
14.733,0
3.481,3
110000
Управление культуры и туризма
Культура и искусство
Программа «Культура Одещины 2012-2015 годы»
9.480,4
1.101,8
150101
Главное управление капитального строительства
Капитальные вложения
Региональная программа строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры Одесской области на 2012-2015 годы
10.591,4
926,8
180410
Главное управление внешнеэкономической деятельности и европейской интеграции
Другие мероприятия, связанные с экономической деятельностью
Программа содействия привлечения инвестиций в Одесскую область
 
Программа развития промышленности Одесской области на 2011-2014 годы
819,6
 
 
648,0
119,6
 
 
0
200200
Главное управление экономики
Охрана и рациональное использование земель
Региональная программа развития земельних отношений и охраны земель на 2011-2-13 годы
4.829,4
0
171000
Управление морехозяйственного комплекса, транспорта и святи
Деятельность и услуги, не отнесенные к иным категоріям
Комплексная программа развития сети телерадиовещания Одесской области
3.385,0
0

«В настоящее время от некоторых чиновников Одесской ОГА звучат заявления об увеличении финансирования по некоторым статьям бюджета во 2 квартале 2012 г., хотя эти изменения предлагаются к принятию 6 июля 2012 г., то есть уже в третьем квартале. При этом непонятно, из каких источников могут быть изысканы такие средства и какие областные программы будут при этом ущемлены. Заявления чиновников подтверждаются в проекте изменений к обласному бюджету на 2012 год. Таким образом, предлагается к утверждению фактически «ручное управление» бюджетными средствами Одесского региона. А за такими действиями могут скрываться коррупционные схемы, связанные с нецелевым использованием бюджетних средств, а также с предоставлением привилегий отдельным субъектам хозяйствования в обход предметного согласования таких решений с областным советом», - заявляет Валерий Локайчук.

Во избежание нарушений действующего бюджетного законодательства Украины, Валерий Локайчук обратился к и.о. начальника Государственной финансовой инспекции Украины в Одесской области Александру Карабанову с просьбой провести проверку законности использования бюджетных средств Главным финансовым управлением Одесской ОГА за 5 месяцев 2012 года, а также предоставить заключение о законности изменений в бюджет Одесской области. Кроме того, депутат попросил взять под особый контроль законность расходования средств из бюджета Одесской области до 1 ноября 2012 года.



20.06.2012    Ярослав Католик
  Поделиться



Другие статьи по теме



Комментировать:
Логин:

Пароль:

Регистрация.
Забыли логин или пароль?

ЦИТИРОВАТЬ (Чтобы вставить цитату, выделите нужный фрагмен текста на этой странице и нажмите "ЦИТИРОВАТЬ")
Осталось символов –

Введите проверочный код



Логин:

Пароль:

Регистрация.
Забыли логин или пароль?
НАЙТИ ДЕПУТАТА
Для поиска используйте буквосочетание из не менее, чем 3-х букв


Подписаться на рассылку (только для зарегистрированных пользователей. регистрация.)
Введите Ваш email:

Партнёрам: Код нашего баннера можно скопировать тут.

НОВОСТИ, СОБЫТИЯ
27 сентября
12:06

Розпочалося стартове оцінювання рівня прозорості бюджетного процесу у громадах-партнерках програми USAID DOBRE

25 сентября
11:31

В умовах тимчасової окупації громадам особливо важливо долучати жителів до участі в бюджетному процесі: рекомендації експертів проєкту «Бюджети в екзилі»

11 сентября
10:53

Громадський центр правосуддя в м. Татарбунари підсумував черговий етап діяльності

05 сентября
14:25

У місті Татарбунари на Одещині розвивається гуманітарний волонтерський хаб

03 сентября
15:55

Які соціальні послуги доступні в умовах війни: консультує Громадський центр правосуддя в м. Татарбунари

29 августа
15:00

Як громадам залучати жителів до бюджетного процесу: практичні поради за результатами проєкту «Бюджетна партисипація від А до Я»


14:52

Як відновити втрачені документи: консультує Громадський центр правосуддя в м. Татарбунари

27 августа
13:47

Як "сусідська варта" допомагає підвищити безпеку в громаді

23 августа
13:26

Розбудова системи доброчесності у територіальних громадах: стартує новий проєкт за підтримки програми USAID DOBRE

30 июля
22:24

Конкурси малюнків, квести й уроки фінансової грамотності: як залучати молодь до бюджетного процесу

03 мая
18:00

У громадах Півдня України проводять картування місцевого неурядового сектору

27 апреля
10:51

Ресурсні центри для неурядового сектору Півдня України визначили пріоритетні сфери розвитку

15 апреля
14:56

В Одеській області пройде форум громадянського суспільства з гуманітарного реагування в умовах війни

20 декабря
11:10

У громадах Одеської області обговорили актуальні безпекові та правові виклики

21 августа
19:02

Атака на історичний центр Одеси: наслідки для культурної спадщини та реакція міжнародної спільноти

28 июня
13:53

Тренінг є частиною програми посилення спроможності волонтерських та гуманітарних організацій на Півдні України, що реалізується PTF Europe та Одеською обласною організацією ВГО «Комітет виборців України».

07 июня
12:14

Сервісна допомога людям та довготривалі рішення для громад: робота Громадського центру правосуддя в м. Татарбунари

11 марта
22:15

Public Talk “Одеса після Перемоги”: що пропонують депутати і експерти

23 февраля
15:49

Зменшення впливу на прийняття рішень та ігнорування з боку влади: з чим стикаються місцеві депутати під час війни

29 декабря
14:03

В Одеській області громади обмінялись досвідом та проблемами роботи з ВПО в умовах війни


RSS

View My Stats



       
    Поддержка проекта “Твой местный депутат: Одесская область”, который выполняется Одесской областной организацией Всеукраинской общественной организации «Комитет избирателей Украины» была осуществлена Фондом Восточная Европа в рамках программы “Твой местный депутат: мониторинг деятельности депутатов местных советов в Украине”, которая является совместной инициативой Фонда Восточная Европа и Черкасской областной организации Комитета избирателей Украины и выполняется при финансовой поддержке Фонда демократии ООН (UNDEF) и Агентства США по международному развитию (USAID).
     Мнения, отраженные на сайте, принадлежат их авторам и могут не совпадать с точкой зрения партнеров программы.

 

Веб-розробка