Политическая структура Котовского городского совета VI созыва

В Котовский городской совет, по результатам выборов 2010 г., вошли представители 4 партий. От Партии регионов - 28 депутатов, от Коммунистической партии Украины – 4 депутата, от ВО «Батьківщина» - 3 депутата, от Народной партии – 1 депутат. В январе 2012 года из Партии Регионов и из одноименной фракции в городском совете был исключен Сергей Гинкул.

Из 36 депутатов текущего созыва — 10 депутатов входило в состав прошлого, V созыва (2006-2010 гг.), по сравнению с которым, персональный состав городского совета обновился почти на 72 %.

Проанализировать же сколько депутатов текущего созыва городского совета вообще в первый раз получили этот мандат, на данный момент, не представляется возможным из-за отсутствия всей необходимой информации, а именно, биографий депутатов.

В новый состав городского совета не вошли Блок Натальи Витренко «Народная оппозиция» (Прогрессивная социалистическая партия Украины), партия «Відродження», Социалистическая партия Украины, блок Народный союз «Наша Украина», которые были представлены в прошлом созыве. В тоже время, в состав совета вошел представитель Народной партии, которая не была представлена в прошлом созыве.

Партия регионов получила в этом созыве больше мандатов, чем в предыдущем: 17 мандатов - в прошлом созыве, 28 — в текущем. Также на 1 мандат больше получила КПУ. Вместе с тем, ВО «Батьківщина» в текущем созыве получила столько же мандатов, сколько и в прошлом — 3.

Соотношение политических сил в Котовском городском совете VI созыва

по результатам выборов 2010 г.

(партия/количество депутатов)

Депутатскую фракцию в городском совете сформировали лишь представители Партии Регионов. Остальные депутаты остались внефракционными. После исключения в январе 2012 года из рядов фракции Партии Регионов Сергея Гинкула, в составе фракции осталось 27 депутатов, а внефракционных депутатов стало, соответственно — 9.

Депутатские фракции Котовского городского совета VI созыва

с ноября 2010 г. по январь 2012 г.

Депутатские фракции Котовского городского совета VI с января 2012 года.

ВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНЫХ ОБЕЩАНИЙ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ КОТОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА VI СОЗЫВА

Политические силы Котовского городского совета VI созыва дали в 2010 году всего 52 обещания, 21 из которых было невыполнимым. Все обещания были разделены на 10 сфер, но в одной из них (сфера экологии) ни одна из политических сил Котовска не дала ни одного обещания.

За период с ноября 2010 г. по ноябрь 2012 года Котовский городской совет провел 27 сессий, на которых было принято 318 решений, из которых всего 57 (18 %) соответствовали программам предвыборных обещаний политических партий.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ

1. Политические силы Котовского городского совета VI созыва дали в 2010 году всего 52 обещания, 22 из которых было невыполнимыми. Все обещания были разделены на 10 сфер, но в одной из них (сфера экологии) ни одна из политических сил Котовска не дала ни одного обещания. Наиболее объемная программа у НП (20), наименее объемная - у КПУ (8). ПР дала 12 обещаний, а «Батьківщина», 13. Наибольшее количество невыполнимых обещаний содержится в программе НП (5), которая дала больше всего обещаний, а наименьшее – у КПУ (2) и «Батьківщини» (1). Программы политических сил, вошедших в состав Котовского городского совета VI созыва, охватывают широкий спектр проблем громады Котовска. В то же время, есть сферы, которым партии уделили больше или меньше внимания, по сравнению с остальными. Итак, наиболее популярной у котовских политиков н оказались социальная сфера и сфера экономики: по 10 обещаний, из которых в сфере социальной политики невыполнимы 4, а в сфере экономики невыполнимыми признаны 9 обещаний. На втором месте - сфера образования и спорта – в ней было дано 8 обещаний (причем, 1 из них отнесено к невыполнимым). Меньше же всего внимания в программах, к сожалению, уделено вопросам экологии – 0 обещаний, а также сфере строительства и земельных отношений (4 обещания) и сфере транспорта и связи (3 обещания) - все выполнимые. Интересно, что лишь в 2 сферах – социальная политика, а также образование и спорт – все партии давали обещания. В остальных же сферах обещания дала лишь половина политических сил. При этом, в сфере социальной политики было дано 10 обещаний и 6 из них выполнимы, а наибольшее количество невыполнимых обещаний дано в сфере экономики — 9.

2. В отчетный период Котовский городской совет провел 27 сессий, на которых было принято 318 решений, из которых всего 57 (18 %) соответствовало предвыборным программам политических партий.

3. Если анализировать выполнение предвыборных обещаний с учетом коэффициента содержательности программ и только выполнимых обещаний, то наиболее высокий показатель у КПУ. Ход выполнения предвыборных обещаний данной партии оценивается в 1,61 балла, хотя и такую оценку сложно назвать высокой. Выполнение предвыборной программы Народной Партии оценено в 1,5 балла, а ВО «Батькивщина» в 1,05 балла. Наихудшие показатели выполнения предвыборной программы у Партии Регионов с показателем в 0,84 балла.

При анализе выполнения предвыборных обещаний с учетом невыполнимых обещаний и без учета коэффициента содержательности программ несколько лучше выглядит ситуация лишь с выполнением программы Партии Регионов: 1,2 балла, а также ВО Батькивщина: 1,5 балла. У остальных политических сил оценки практически не отличаются.

Следует отметить, что Партия Регионов обладает абсолютным большинством в городском совете, что значительно облегчает для данной политической силы выполнение своих предвыборных обещаний и в определенной степени усложняет их выполнение для других политических сил, входящих в состав совета. Поскольку одобрение советом их проектов решений без, как минимум, частичной поддержки фракции Партии регионов, практически невозможно.

Таким образом, несмотря на то, что с начала работы городского совета VI созыва прошло два года, результаты, которые показали котовские политики в выполнении того, что обещали в своих программах в ходе избирательной компании, незначительно улучшились, но, тем не менее, остаются крайне низкими.

4. Обращаясь к выполнению предвыборных обещаний по сферам, следует отметить следующее. Сферы политики и власти, а также социальной политики — это сферы в которых наихудшие показатели по выполнению предвыборных обещаний. Здесь всего 36 % обещаний начали выполняться. Немного лучше ситуация в сферах образования и спорта, где работа велась по всем обещаниям. В сферах культуры и туризма, а также здравоохранения выполнялось лишь 50% из обещанного. В остальных сферах общие показатели выполнения обещаний указывают на недостаточно активную деятельность депутатов городского совета. Более того, ни в одной сфере нет обещаний, которые были бы полностью выполнены.

По сравнению с первым годом работы совета, существенных изменений в темпах выполнения предвыборных программ города не произошло. Лишь в одной сфере заметны небольшие улучшения, а именно в сфере образования и спорта.

5. Необходимо отметить, что в каждой сфере (кроме сферы экологии, т. к. в данной сфере политические силы Котовского горсовета не обещали вообще ничего), имеются обещания, носящие в том числе и стратегический характер, которые так и не начали выполняться в отчетный период. Таких обещаний в общей сложности 8 из 30 выполнимых обещаний.

Если рассмотреть количество невыполняемых и проваленных обещаний в партийном разрезе, ситуация следующая: одно обещание не выполняется у Народной Партии, по два обещания не выполняется у Компартии и Партии Регионов. Три обещания не выполняется у Батькивщины.

В частности, не начата работа по таким стратегическим для города обещаниям, как:

- Борьба с хаотической застройкой города. Тротуары – людям! (КПУ);

- Провести мониторинг на предприятиях коммунальной собственности условий коллективных договоров, заключенные между трудовыми коллективами и администрацией предприятий (ПР);

- Расширение строительства жилья и льготного кредитования по программе «Собственный дом» (НП);

- Требовать ежеквартального и публичного согласно Закону «О местном самоуправлении» отчета исполкома горсовета об использовании денежных средств местного бюджета («Батькивщина»).

6. В целом, следует отметить, что ни одно обещание из 30 выполнимых в отчетный период не было выполнено в полном объеме, что свидетельствует об очень низком темпе выполнения предвыборных обещаний Котовского городского совета VI созыва.

Комплексная оценка выполнения выполнимых обещаний и содержательности программ

Итоговые оценки выполнения обещаний политических сил Котовска

• Организовать и провести публичный отчет по выполнению своих предвыборных обещаний за год, и проводить таковые не реже чем раз в год;

• Обеспечить дальнейшее выполнение всех своих предвыборных обещаний;

• Партиям, которые не давали обещания в тех или иных сферах принять меры по реализации наиболее оптимальных и значимых для громады обещаний других партий;

 Котовскому городскому совету:

• Разработать и внедрить унифицированные формы и процедуры отчетности депутатов перед избирателями, обеспечить публичность данных отчетов.

• Отчитаться перед избирателями за предыдущие годы работы в городском совете.

• Открыто обсуждать наиболее непопулярные и стратегические решения в жизни города, особенно в вопросах жилищно-коммунального хозяйства земельных отношений и строительства, политики и власти, а также экономики.

• Внедрить процедуру поименного голосования и публиковать результаты поименного голосования по наиболее важным вопросам на сайте официальных средствах массовой информации Котовского городского совета.

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ВОДОСНОБЖЕНИЕ, ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Невыполнимых обещаний нет.

Выполнимые:

1. Контролировать установление цен на коммунальные услуги и обеспечение качества предоставляемых коммунальных услуг населению г. Котовска (Партия Регионов).

В 2011 году были пересмотрены тарифы на водоснабжение и водоотведение и повышены с 8 грн. за м3 до 10,20 грн. Котовскому горсиполкому предлагалось поднять тариф на водоотведение и подачу воды до 14 гривен, но Котовским городским советом было рекомендовано повысить до 10,20 грн. Таким образом, депутатский корпус от Партии Регионов в этом плане частично выполняет свое обещание. Однако, выполняется это обещание в плане обеспечения качества предоставляемых коммунальных услуг населению.

Оценка – 2 балла.

2. За справедливые и прозрачные тарифы в ЖКХ города. Бороться против необоснованного и незаконного повышения («Батьківщина»).

Аналогично как и в обещании Партии Регионов, активно не проводится работа и депутатами от «Батьківщини» по тарифам на жильщно-коммунальные услуги в Котовске. Тем не менее, при повышении того или иного тарифа, депутаты на постоянных комиссиях рассматривают такие вопросы. Так, перед последним повышением тарифов на воду с 1 июня 2011 года ни один депутат от «Батьківщини» не поднял на сессии городского совета вопрос о справедливости и прозрачности тарифа, но на постоянной депутатской комиссии по вопросам бюджета этот вопрос был рассмотрен и если руководство КП «Котовскводоканал» предлагало поднять тариф на воду до 12 гривен, на комиссии решено было ограничиться тарифом в 10 грн.

Оценка – 2.

 3. Завершить в 2011 г. ремонт покрытий многоэтажных домов в городе («Батьківщина»).

Обещание выполняется частично. С начала 2011 года проводится периодический текущий ремонт крыш. К началу осенне-зимнего периода 2011-2012 гг. было отремонтировано 16349,2 кв.м рубероидного покрытия и 301,5 кв.м шиферного покрытия.

В 2012 году силами ЧП выполнен текущий ремонт шиферной кровли - 36 м ² домов по ул. Самборского, 40/1, 200, отремонтировано мягкой кровли 1358 м ² домов по ул. Самборского, 578, 625, 520, 528, 603, 607, 619. Силами ЧП «НА-Добробут» подготовлено отремонтировано 1416,4 м ² мягкой кровли жилых домов по ул. Ломоносова, 19, Л.Толстого, 1, 50 лет Октября, 257, ул .. Победы, 21, 32 и пер. Бочковича, 1 и 82,0 м ² шиферной кровли домов по ул. Ломоносова, 10. ул .. Победы, 18, 22.  Силами ЧМП «Куринь» сделано 120 м ² ремонта шиферной кровли на домах улиц Калинина, 130, 128, 111, 109, Черняховского, 6, 50 лет Октября, 241 и 50 м ² мягкой кровли на домах улиц Комсомольская, 121, 123-а.

Тем не менее, полностью проблема с покрытием многоэтажных домов в Котовске не решена, кроме того, следует отметить, что в 2012 году ремонт крыш фактически происходил за средства ЧП и ЧМП, а не за счет средств городского бюджета.

Следовательно обещание выполнялось недостаточно активно.

Оценка – 2 балла.

 4. Освещение и своевременная уборка улиц (КПУ).

Проблем с освещением в городе нет – освещается город полностью в ночное и вечернее время. Также КП «Дорсервис» и ЧП «Элвис» постоянно осуществляется уборка улиц и вывоз мусора (в городе бытовой мусор для населения вывозится бесплатно). На окраинах города мусор собирается специальной машиной согласно графику вывоза бытового мусора, который закреплен в «Программе благоустройства и санитарного оздоровления города Котовска на 2011 год». Но есть улицы на окраинах города, куда машина, собирающая мусор, не заезжает. Об этом на одной из сессий заявил депутат от Партии Регионов Сергей Гинкул, на что представители сферы ЖКХ города обещали разобраться в вопросе. На 13-й сессии городского совета на уборку улиц решено было выделить дополнительные денежные средства в размере 50 тысяч гривен.

В 2011 году коммунальной организацией «Компания Горсвет» возобновлено 250 сетей внешнего освещения, установлено более 60 элементов новых иллюминаций. В 2011 году продолжена практика бесплатного вывоза твердых бытовых отходов у населения. На эти цели из городского бюджета в 2011 году был выделен 1 млн. 700 тысяч гривен.

В бюджете на 2012 год г. Котовск на освещение улиц был предусмотрен 1 млн. 50 тысяч гривен (больше, чем в 2011 году на 12 тысяч гривен). Также на уборку улиц в бюджете на 2012 год в статье благоустройство и санитарное содержание города было предусмотрено 2 миллиона 750 тысяч гривен. Согласно отчету о выполнении бюджета Котвоска за 9 месяцев 2012 года эти статьи бюджета были выполнены на 72 %.

Обещание выполняется достаточно активно.

Оценка – 3 балла.

 5. Реконструкция и строительство новых систем водоснабжения (НП).

В 2011 году было установлено новое оборудование на насосных станциях, которые подают воду в город (сетка водопровода Косы-Котовск). Кроме того, к концу 2011 года осуществлена:

1. Реконструкция 1-й нитки магистрального водопровода с. Косы; Капитальный ремонт КНС № 1 ул. Комсомольская; Капитальный ремонт канализационного коллектора по переулку Южный; Капитальный ремонт центрального водопроводного коллектора по ул. 50 лет Октября (р-н ул. Довженко); Капитальный ремонт КНС № 2 микрорайона «Северный»; Замена насосного оборудования на ВНС - 4 подъема (ул. Кузовкова); Приобретение устройства станций по обеззараживанию питьевой воды в г. Котовск; Капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. Самборского;

2. За счет различных источников финансирования коммунальным предприятием КПЭП «Котовськводоканал» в течение 2011 года было проведено: прокладка 200 п/м водопроводной сети по ул. Новоселов (за средства инвесторов). Заменено 1053 п / м водопроводных сетей по ул. Калинина, Садовой, Бочковича, 40 лет Победы, пр. Победы, на территории городской больницы. Заменено насосное оборудование на скважинах № 2, 3, 4, 8, 9. За средства областного бюджета завершены работы по реконструкции и нитки водовода с. Косы - г. Котовск, выполнены работы по ремонту резервуара чистой воды. Проведено прочистку канализационных коллекторов и колодцев по проспекту Победы, 30, ул. Ломоносова, Калинина, Кузовкова, Самборского, Комсомольской, Некрасова, пер. Водопроводном, пр. Котовского. Заменено 81,5 п / м канализационных сетей (ул. Калинина, Ст. Борисова, ул. Самборского, КНС № 1, 2, 6). Проведен ремонт напорных коллекторов по ул. К.Маркса, КНС подотдела, КНС № 1, 6 самотечного коллектора КНС № 2, ул. Самборского. Выполнены работы по ремонту кровли административно-бытовых корпусов, всех производственных помещений очистных сооружений «Южные», «Северные», КНС 3-го подъема. Всего предприятием в 2011 году выполнено работ на сумму 412,8 тыс. грн.

В 2012 году бюджетом предусмотрено выделение денежных средств на изготовление проектной документации по реконструкции очистительных сооружений «Южные» и напорного коллектора (268,1 тыс. грн.). Как только будет закончено изготовление ПСД, будет произведена реконструкция напорного водопровода, на что предусмотрено выделение средств из госбюджета в размере 5 млн. 204,3 тыс. грн.

На сессии горсовета в октябре 2012 года на приобретение 3 насосов для коммунального предприятия «Котовськводоканал» было выделено 41 тыс. 875 грн.

Оценка – 3 балла.

 Выводы по сфере: Итак, в сфере жилищно-коммунального хозяйства политическими силами, вошедшими в состав Котовского городского совета VI совета, не было дано ни одного невыполнимого обещания. Выполнимых обещаний в сфере было 5. В отчетный период три обещания выполняются недостаточно активно: это обещание ПР «Контролировать установление цен на коммунальные услуги и обеспечение качества предоставляемых коммунальных услуг населению г. Котовска» и обещание ВО «Батькивщины» «За справедливые и прозрачные тарифы в ЖКХ города. Бороться против необоснованного и незаконного повышения». Кроме того, эти обещания выполнялись в первый год каденции Котовского горсовета, а во второй год не было сделано вообще ничего. Недостаточно активно выполняется и обещание ВО «Батькивщины» «Завершить в 2011 г. ремонт покрытий многоэтажных домов в городе», так как работа, которая осуществляется в данном направлении, ведется в основном за счет трех ЧП, которые обслуживают жилой фонд города.

Тем не менее, по двум из 5 обещаний в сфере работа ведется довольно активно: это, обещание КПУ «Освещение и своевременная уборка улиц», а также обещание НП «Реконструкция и строительство новых систем водоснабжения». По этим обещаниям темпы выполнения за второй год каденции городского совета немного повысились.

Следует отметить, что в данной сфере выполнение обещаний происходило в рамках общей работы совета, выявить инициативу какой-либо конкретной партии в выполнении обещаний сложно, что в какой-то мере может быть объяснено спецификой сферы.

ЭКОЛОГИЯ

СТРОИТЕЛЬСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

 1. Борьба с хаотической застройкой города. Тротуары – людям! (КПУ).

В отчетный период меры по борьбе с хаотической застройкой города не предпринимались. Обещание не выполняется.

Оценка – 0 баллов.

 2. Разрешение земельных вопросов города (КПУ, НП).

Для того, чтобы разобраться в земельных вопросах за последние несколько лет, в 2011 году городским советом было принято решение создать рабочую группу по изучению принятых земельных решений (правильность принятия, выполнение решений, соблюдение законности.

В конце июня 2011 было принято решение, согласно которому летом-осенью 2011 года специальной комиссией были определены границы придомовых территорий многоквартирных домов. На 13-й сессии были определены границы придомовых территорий для 199 многоквартирных домов города.

Во второй год каденции Котовского городского совета по выполнению этого обещания КПУ и НП не было сделано практически ничего. Кроме того, осенью 2012 года развернулся конфликт, связанный с выделением земельного участка прокурору Котовской межрайонной прокуратуры и жительнице г. Котовск. Конфликт был исчерпан лишь в декабре 2012 г.: прокурор отказался от земельного участка.

Обещание выполняется частично.

Оценка – 2 балла.

 3. Расширение строительства жилья и льготного кредитования по программе «Собственный дом» (НП).

Информация, подтверждающая выполнение данного обещания, отсутствует.

Оценка – 0 баллов.

 Вывод по сфере. В сфере строительства и земельных отношений невыполнимых обещаний не было. Выполнимых обещаний было всего три. Однако два из этих обещаний в отчетный период так и не начали выполняться. Это обещание Компартии Украины бороться с хаотической застройкой города, а также Народной партии расширить строительство жилья и льготного кредитования по программе «Собственный дом». Обещание Компартии и «народников» разрешать земельные вопросы города выполнялось недостаточно достаточно активно, более того в 2012 году этому вопросу внимание депутатским корпусом практически не уделялось.

 ТРАНСПОРТ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 1. Ремонт не только центральных, но и прилегающих улиц и переулков города (КПУ).

В 2011 году проведен капитальный ремонт городских улиц (всего 10 улиц) площадью 18,3 тысяч м.кв. и ямочный ремонт улиц общей площадью 2,2 тысяч кв.м. на общую сумму 6,1 миллиона гривен (в основном за счет субвенций из областного бюджета, за счет местного бюджета – всего на сумму 1 млн. 187 тысяч гривен).

В бюджете Котовска на 2012 год предусмотрены средства на проведение ремонта дорог города на общую сумму 3 млн. 496 тысяч гривен. Половина средств (за счет субвенций из госбюджета) будет израсходована на капитальный ремонт 2 улиц и ямочный ремонт еще 27 улиц города (1 млн. 62 тысячи гривен), а часть средств (за счет бюджета развития города) запланирована на текущий ремонт 7 улиц (выполнено в течение 1-го квартала 2012 года) на сумму 193 тыс. гривен, а также капитальный ремонт 26 улиц города на сумму 2 млн. 1,557 тысяч гривен.

В июле 2012 года, дополнительно было решено выделить средства в размере 232 тысяч гривен на ремонт межквартальных проездов 9 улиц города.

В октябре 2012 года выделено 115 тыс. 524 грн. на текущий ремонт межквартальных проездов ул. Кузовкова 2; Л. Толстого 1; Кузовкова 2-3 Проезд от пр.-та Победы до дома № 8 по ул. Кузовкова; Л.Толстого 3; Л.Толстого 5; Кузовкова 4; пр.-кт Победы 30; переулок Дальний 2 "а"; Ломоносова 27; Черняховского 2-4; пр.-кт Победы 5,7; 40 лет Победы 8 , 50 лет Октября 241; Калинина 118; Калинина 120; 50 лет Октября 78. Средства на этот ремонт были потрачены в полной мере.

Оценка – 3 балла.

 2. Инициировать и поддерживать строительство дорог и тротуаров в г. Котовск в 2011 г. а именно: сделать капитальный ремонт по ул. Комсомольской, Козака, Партизанской, Водопроводной, Куйбышева и другие. Постоянный контроль за ремонтом дорог и тротуаров по городу («Батьківщина»).

Инициативы и поддержки со стороны депутатов от «Батьківщини» не было. Тем не менее, на всех указанных улицах проводится текущий ремонт (часть уже отремонтирована). Но ремонт запланирован и контролируется депутатским корпусом в целом (невозможно выделить отдельно депутатов от «Батьківщини»).

В бюджете города на 2012 год не запланирован ремонт ни одной из улиц, указанных в программе партии «Батьківщина» (ул. Комсомольская, Козака, Партизанская, Водопроводная, Куйбышева). Учитывая это, можно считать, что обещание выполняется частично лишь в части осуществления контроля за ремонтом дорог и тротуаров.

Оценка – 2 балла.

3. Отремонтировать и привести в порядок подъезды к многоэтажным домам («Батьківщина»).

В 2011 году КО «ККУЖФКМ» и домоуправлениями города ЧП «Городок-КВП», ЧП «НА-Добробут», ПМП «Курінь» проведен текущий ремонт 34 подъездов к жилым домам.

В 2012 году ремонт подъездов к многоэтажным домам в городском бюджете не предусмотрен.

Оценка – 2 балла.

 Вывод по сфере: в сфере транспорта и дорожного хозяйства, как и в сфере строительства и земельных отношений, политические силы Котовского городского совета нового созыва невыполнимых обещаний не давали, а выполнимых было всего три. В данной сфере обещания выполнялись несколько лучше, чем в предыдущей сфере, однако темп их выполнения остается по-прежнему очень низким. Так, два обещания выполнялись недостаточно активно: это обещания ВО «Батькивщины» «Отремонтировать и привести в порядок подъезды к многоэтажным домам» и «Инициировать и поддерживать строительство дорог и тротуаров в г. Котовск в 2011 г. а именно: сделать капитальный ремонт по ул. Комсомольской, Козака, Партизанской, Водопроводной, Куйбышева и другие. Постоянный контроль за ремонтом дорог и тротуаров по городу». Кроме того, за второй год каденции Котовского горсовета по выполнению этих обещаний не предпринималось никаких мер. По третьему же обещанию депутатский корпус в 2012 году начал работать более активно: это обещание КПУ «Ремонт не только центральных, но и прилегающих улиц и переулков города». Таким образом, темпы выполнения этого обещания немного увеличились за второй год каденции горсовета. Однако, общие темпы выполнения обещаний в сфере транспорта снизились.

 СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ, ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ИСРЕДНЕГО БИЗНЕСА

 Выполнимые:

 1. Провести мониторинг на предприятиях коммунальной собственности условий коллективных договоров, заключенных между трудовыми коллективами и администрацией предприятий (ПР).

Информация, подтверждающая выполнение этого обещания — отсутствует.

Оценка – 0.

 Выводы по сфере: в сфере структурных преобразований экономики, поддержки малого и среднего бизнеса политическими силами, вошедшими в состав Котовскго городского совета VI созыва было дано наибольшее количество невыполнимых обещаний — 9. Эти обещания были отнесены к невыполнимых из-за отсутствия у городского совета полномочий для их выполнения или из-за их общего, абстрактного характера, который не позволяет выявить четкие критерии для оценки хода их выполнения. Среди таких обещаний оказались такие как, «обеспечить экономическую стабильность котовчан» (ПР), «требовать своевременную выплату зарплат» (КПУ), «фиксация цен на продукты и товары первой необходимости» (НП), а также ряд других обещаний.

Что же касается выполнимых обещаний, то в данной сфере оно было единственным. Это обещание Партии Регионов провести мониторинг на предприятиях коммунальной собственности условий коллективных договоров. В отчетный период данное обещание было полностью провалено.

 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 Выполнимые:

1. Инициировать строительство социального жилья для социально незащищенных слоев населения (ПР).

Средства в городских бюджетах на 2011 на 2012 года на строительство социального жилья для социально-незащищенных слоев населения не предусмотрены.

Обещание не выполнялось.

Оценка – 0 баллов.

 2. Мы будем бороться за сохранение социальной защиты населения, сохранение всех социальных программ (КПУ).

Обещание выполняется частично. По сравнению с 2010 годом, в 2011 году в городе действовали те же социальные программы, все они финансируются и выполняются, но депутаты от КПУ к этому не имеют никакого отношения (программы разработаны исполнительным комитетом городского совета). Это программы «Котовские дети», Программа профилактики алкоголизма, наркомании, Программа преодоления детской беспризорности, Программа поддержки молодежи «Молодь Котовська».

В мае 2011 года была принята программа «Милосердие в действии», на выполнение которой предусмотрено 3 млн. 85 тысяч гривен и рассчитана на 3 года (2011-2013 гг.). Согласно этой программе, в течении 3 лет будут: предоставляться целевая адресная помощь малообеспеченным слоям населения и семьям, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах (115 тыс. грн.), обеспечиваться финансирование на содержание городского центра социально-психологической реабилитации детей и молодежи с функциональными ограничениями (996 тыс. грн.), предоставляться социальные услуг в виде дополнительных социальных пособий (1 млн. 188 тыс.грн.). Кроме того, программой предусмотрены повышение общественного сознания и патриотического воспитания (1 млн. 100 тыс.грн.), а также финансирование зубопротезирования ветеранов и инвалидов войны (120 тыс.грн.) и пр.

В феврале 2012 года была принята целевая программа «Молодь Котовська» на 2012-2014 гг. Согласно этой программе, из местного бюджета в течении 4 лет должны выделяться средства на подготовку молодежи к семейной жизни и поддержку молодых семей. Но в 2012 году финансирование этих мероприятий не предусмотрено бюджетом города Котовск.

Также в 2012 году для поддержания семейной политики принята программа «Украинская семья» на 2012 - 2015 годы. Всего на реализацию данной программы предусмотрено выделение 3 миллионов 365 тысяч гривен на 2012-2015 гг. В 2012 же году на реализацию различных мероприятий (культурных, образовательных и т.п.), а также на выплаты различных видов помощи семьям, вручение наград и пр. предусмотрено выделение всего 650 тысяч гривен.

В 2012 году была принята программа «Безбарьерный город», которая направлена на создание беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального, общественного и жилого назначения. Программа рассчитана также на три года с общим объемом финансирования 525,7 тыс.грн. Согласно этой программе, на протяжении 3 лет запланированы: подготовка и утверждение плана-графика устройства пандусов и перил, устранения повреждений пешеходных дорожек возле помещений инвалидов, выделение средств из местного бюджета для дополнительной медицинской помощи для инвалидов (более 79 тыс. грн.), финансирование строительства, ремонта и переоборудования пандусов к объектам социальной инфраструктуры, жилищного и общественного назначения, находящихся в коммунальной собственности горисполкома и установка светофоров (450 тыс. грн.).

В сентябре 2012 года на 26-й сессии была принята программа «Котовские дети» на 2012-2015 гг., которая стала продолжением программы, действовавшей в 2008-2011 гг. Общий объем финансирования программы – 12 млн. 200 тысяч гривен на 4 года. Так, на реализацию программы в 2012 году предусмотрено 2 млн. 672 тыс. гривен, большая часть из которых направлена на: обеспечение оздоровлением детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, детей - инвалидов, детей из многодетных и малообеспеченных семей, детей с девиантным поведением во время школьных каникул (937 тысяч грн.), обеспечение функционирования групп продленного дня для учащихся 1 - 4 классов в школах города (400 тысяч грн.), обеспечение бесплатным питанием детей льготных категорий (596 тысяч грн.).

В общем, в сфере социальной политики действует значительное количество целевых программ, но состояние их финансирования не позволяет говорить о больших успехах в выполнении обещания.

Оценка – 2 балла.

 3. Требовать придерживаться законных прав ветеранов войны и труда от всех госучреждений и предпринимательских структур («Батьківщина»).

В городе действует общественная организация «Совет ветеранов», которая оказывает помощь ветеранам (ВОВ, воинам-интернационалистам, и т.п.). Организации ежегодно выделяются средства из местного бюджета. Так, в 2011 году из местного бюджета было выделено 75 тыс. грн., в 2012 году было выделено на 7,6 тыс. грн. больше - 82,6 тыс. грн. на финансирование этой организации.

Оценка – 1 балл.

 4. Реализация комплексной программы господдержки семьи как одной из опор общественной морали и улучшение демографической ситуации (НП).

Обещание выполняется частично. В рамках выполнения городской программы относительно реализации государственной семейной политики в Котовске на 2007-2011 гг. (в 2011 году реализовано 1800 грн.) и программы «Котовские дети» на 2007-2011 года (реализовано 30 тысяч гривен), проводятся мероприятия, направленные на поддержку семейной политики.

В 2012 году была принята городская программа поддержки молодежи «Молодежь Котовска на 2012-2015 гг.». Согласно этой программе, из местного бюджета в течении 4 лет должны выделяться средства на подготовку молодежи к семейной жизни и поддержку молодых семей. Но в 2012 году финансирование этих мероприятий не предусмотрено.

Также в 2012 году для поддержания семейной политики принята программа «Украинская семья» на 2012 - 2015 годы. Всего на реализацию данной программы предусмотрено выделение 3 миллионов 365 тысяч гривен на 2012-2015 гг.

Оценка – 2 балла.

 5. Работа по ликвидации детской беспризорности (НП).

По данным Управления социальной защиты Котовского городского совета, в Котовске в 2011 и 2012 году не было беспризорных детей. Также по данным этого управления, в городе осуществляется постоянный контроль над тем, чтоб в городе не было беспризорных детей.

Оценка – 2 баллов.

 6. Установка квартирных телефонов всем инвалидам войны и участникам боевых действий (НП).

В 2011 году 2 ветеранам ВОВ были установлены телефоны. По состоянию на начало 2012 года остается один ветеран, не имеющий телефона, но он не желает, что бы его жилье телефонизировали. Обещание выполнено, но без непосредственной инициативы от депутатов от Народной партии.

Оценка – 4 балла.

 Выводы по сфере: В сфере социальной политики политические силы Котовского городского совета дали ряд невыполнимых обещаний, в общей сложности — 3. Так, обещание принять активное участие в развитии социальной сферы (ПР) было отнесено к невыполнимым из-за отсутствия какой бы то ни было минимальной конкретики, обещание довести пенсионную реформу до каждого пенсионера и добиться ее выполнения (ПР) не может быть выполнено в рамках работы городского совета, поскольку непосредственным органом, осуществляющим пенсионную реформу, является Пенсионный Фонд Украины (государственный орган). Обещание Народной партии «сохранить страну и обезопасить народ от новых потрясений, нестабильности и неуправляемости, консолидировать территории, использовать новые подходы к развитию социальной сферы, оздоровления морально-психологической обстановки, сохранение гражданского мира в обществе» носит слишком общий и популистский характер.

Что же касается выполнимых обещаний, то их в данной сфере было 6. Темп их выполнения остается невысоким, поскольку 2 обещания в данной сфере в отчетный период не выполнялись вовсе. Среди таких обещаний — инициировать строительство социального жилья (ПР), обещание ВО «Батькивщины» требовать от госучреждений придерживаться прав ветеранов, а также обещание Народной партии бороться с детской беспризорностью. Еще три обещания в сфере выполнялись недостаточно активно. Это обещания КПУ «Бороться за сохранение социальной защиты населения и сохранение всех социальных программ», а также обещание КПУ и «народников» «Реализовать комплексную программу господдержки семьи как одной из опор общественной морали и улучшение демографической ситуации», а также обещание ВО «Батькивщины» «Требовать придерживаться законных прав ветеранов войны и труда от всех госучреждений и предпринимательских структур». Единственное обещание в этой сфере, которое практически выполнено еще в 2011 году – это обещание НП «Установка квартирных телефонов всем инвалидам войны и участникам боевых действий», хотя никаких усилий депутат этой политической силы для его выполнения не приложил. В тоже время, по обещанию КПУ работа за второй год отчетного периода начала вестись более активно, в результате чего темпы выполнения обещания «Бороться за сохранение социальной защиты населения и сохранение всех социальных программ» немного повысились.

 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

1. Решение вопросов в сфере медицины (КПУ).

2. Реальная поддержка охраны здоровья (НП).

ОБРАЗОВАНИЕ И СПОРТ

КУЛЬТУРА И ТУРИЗМ

 ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ