Результаты мониторинга выполнения предвыборной программы мэра Рени Сергея Колевича
РЕНИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
По результатам выборов в местные советы в 2010 году в Ренийский городской совет было избрано 36 депутатов, которые представляли 7 политических партий, а именно: Партию Регионов, ВО «Батьківщина», Социалистическую партию Украины, Коомунистическую партию Украины, Народную партию Украины, Партию пенсионеров Украины, Партию промышленников и предпринимателей Украины.
Количество избранных депутатов от каждой представленной выше партии можно увидеть на диаграмме ниже.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА РЕНИЙСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
Список сокращений:
ПР — Партия Регионов;
НП — Народная партия;
КПУ — Коммунистическая партия Украины;
ПППУ — Партия промышленников и предпринимателей Украины;
ППУ — Партия пенсионеров Украины;
СПУ — Социалистическая партия Украины.
Городской голова Рени – Колевич Сергей Степанович (СПУ).
Секретарь городского совета – Калайджи Ольга Петровна (Партия Регионов).
Несмотря на то, что в состав Ренийского городской совета VI созыва вошли представители достаточно большого числа политических партий, в совете была создана всего одна фракция: Партия Регионов, в которую вошел 21 депутат, избранный от этой партии. Представители всех остальных партий (15 депутатов) остались внефракционными. В апреле 2012 года самоликвидировалась партия Сильная Украина, в результате чего депутаты, прошедшие в совет от этой политической силы вошли в состав фракции Партии Регионов. Таким образом, с апреля 2012 года в фракцию Партии Регионов входит 24 депутата.
Депутатские фракции Ренийского городского совета VI созыва
ВЫПОЛНЕНИЕ ПРЕДВЫБОРНЫХ ОБЕЩАНИЙ
Из всех политических сил, прошедших в состав Ренийского городского совета, только у Социалистической партии Украины была своя программа. Как сообщали в самих партийных организациях, «это не было предусмотрено законом о местных выборах». Спустя год, после выборов ситуация не изменилась, ни одна из партий не предоставила программы своей дальнейшей деятельности в совете.
Именно поэтому, в данном отчете предоставлены сведения о выполнении своих предвыборных обещаний мэром города Рени — Колевичем С.С., представителем Социалистической партии Украины.
Мэр Рени в своей предвыборной программе дал всего 17 обещаний, из которых только одно было заведомо невыполнимо. Программа затронула 8 сфер жизни громады, не уделив внимания сферам здравоохранения, а также образования и спорта. Наибольшее количество обещаний С. Колевич дал в сфере жилищно-коммунального хозяйства (4), а наименьшее в сферах культуры и туризма, а также строительства: всего по одному обещанию. Ниже представлен анализ выполнения предвыборных обещаний мэра города Рени за первый год.
С ноября 2010 по ноябрь 2012 года Ренийский городской совет провел 24 сессии и 18 заседаний исполнительного комитета. Ренийским городским советом было принято 494 решения, исполнительным комитетом 557 решений. Из всего перечисленного только 14 решений соответствовали предвыборной программе мэра, что составляет 1,33 % от всех принятых решений.
Соотношение повесток дня сессий программным обещаниям
Ренийского городского головы
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ:
1.В своей программе мэр дал 17 обещаний, из которых одно было заведомо невыполнимо. Это обещание «обеспечить законность и порядок в городе». Данное обещание было отнесено к невыполнимым из-за отсутствия конкретики, а также неясности механизмов, при помощи которых мэр города собирался обеспечивать законность и порядок в городе.
2.В тоже время ренийский городской голова пообещал что-либо сделать не во всех сферах жизни громады. Так, мэр города оставил без внимания в своей предвыборной программе сферы здравоохранения, а также образования и спорта. Всего С. Колевичем в своей предвыборной программе было дано 16 выполнимых обещаний.
3.Если проанализировать выполнение обещаний по сферам, то ситуация выглядит следующим образом. В сфере жилищно-коммунального хозяйства мэр города Рени дал всего 4 обещания. Одно обещание выполнялось достаточно активно «Капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе крыш; подводящих водопроводных и канализационных сетей, подъездов и фасадов». Обещания благоустроить существующие парки, разместить новые клумбы с цветами, высадить многолетние цветы и благоустроить пляж на озере, а также реконструировать центральные системы водоснабжения и водоотведения и строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения на территории города, где эта услуга отсутствует, за счет средств городского и государственного бюджетов, выполнялись не достаточно активно.
В сфере экологии было дано всего 2 обещания, которые являются выполнимыми. Одно обещание в отчетный период выполнялось не достаточно активно. Это обещание «с помощью привлеченных средств решить проблему очистных сооружений». В тоже время за первый год работы мэра было выполнено обещание «решить проблему городской свалки».
В сфере строительства и земельных отношений Сергей Колевич дал всего одно обещание — утвердить в Верховной Раде Генеральный план развития города и его новые границы. Основная работа по этому обещанию была проведена еще в первый год работы городского головы, а во втором году велись только работы по согласованию границ города.
В сфере транспорта и дорожного хозяйства нынешний Ренийский городской голова дал два выполнимых обещания. Это обещания, касающееся строительства объездной дороги, и обещание осуществить капитальный ремонт улиц города. Оба эти обещания в отчетный период выполнялось не достаточно активно.
В сфере экономики Сергей Колевич дал три выполнимых обещания. Одно выполнялось достаточно активно: «создание промышленной площадки для размещения инвестиционных высокотехнологических предприятий». Обещания «сотрудничество с предпринимателями города и поддержка всех, кто способен заработать сам и создать новые рабочие места для других», а также «привлекать в город инвесторов для открытия новых предприятий, создание новых рабочих мест» выполнялись недостаточно активно.
В сфере социальной политики одно обещание в отчетный период выполнялось достаточно активно: «материальная и моральная поддержка социально-незащищенных слоев населения». Несколько ниже темпы по выполнению обещания «поддерживать материально и морально талантливую молодежь», оно выполнялось недостаточно активно.
В сфере культуры и туризма было дано всего одно обещание, однако в общем обещание решить вопрос финансирования реставрации Свято-Вознесенского собора, благоустройство территории церкви Константина и Елены, строительство часовни на новом кладбище, выполнялось недостаточно активно.
И наконец, в сфере политики обещание у городского головы было всего одно: сотрудничать с партиями и движениями, общественными и религиозными организациями. Выполнялось это обещание недостаточно активно.
4.Если сравнить темпы выполнения предвыборной программы на втором году работы городского головы с предыдущим годом, то можно увидеть, что в 2012 г. начали выполняться некоторые обещания, которые не выполнялись в предыдущий отчетный период. В частности, изменения произошли в сферах экономики, жилищно-коммунального хозяйства и экологии.
В сфере ЖКХ во второй год начали выполняться обещания «реконструировать центральные системы водоснабжения и водоотведения, а также запланированы работы на третий год еще по одному обещанию, которое связанно со строительством новых сетей водоснабжения и водоотведения на территории города. В сфере экономики во второй год начали активно выполняться все три обещания, чего вообще не происходило в первом году. В сфере экологии начало выполнятся обещание с помощью привлеченных средств решить проблему очистных сооружений.
Кроме того, в этом году с мертвой точки сдвинулось обещание, касающееся строительства объездной дороги, а на 2013 год запланированы работы по реставрации Свято-Вознесенского собора, который расположен на центральной площади.
5.В целом, если учесть выполнение только выполнимых обещаний и коэффициент содержательности программы, то практически во всех сферах результаты одинаковые и составляют приблизительно 2 балла, что говорит о том, что программа выполняется, но недостаточно активно. На пол балла больше оценка в сфере социальной политики, а в сфере экологии темп выполнения обещаний оценен в 3,5 балла, что говорит о достаточно активном их выполнении. С учетом выполнимых и невыполнимых обещаний, но без учета коэффициента содержательности программы оценка изменяется лишь в сфере политики, где составляет 1балл.
6.Обещания, которые вообще не выполняются, по истечении двух лет работы городского головы на посту, отсутствуют. Однако, есть одно обещание которое практически не выполняются и по которому активные действия пока не предпринимаются:
- Сотрудничество с предпринимателями города и поддержка всех, кто способен заработать сам и создать новые рабочие места для других.
7.За два года работы на посту выполнено 1 обещание. «Навсегда решить проблему городской свалки и ликвидировать все конфликты вокруг этого вопроса»
8.Отдельного внимания заслуживает отчет городского головы за два года своей деятельности на посту мэра (http://www.reniinfo.od.ua/vlast/2291-yuzhnyy-forpost.html ). КИУ позитивно оценивает сам факт отчета городского головы. Но в тоже время обращает внимание на то, что в данном отчете нет четкой привязанности к предвыборной программе.
|
Сферы
|
Средние оценки выполнения предвыборных обещаний мэра города Рени
(от 0 до 5 баллов)
(с учетом только выполнимых обещаний и коэффициента содержательности программ)
|
|
ЖКХ и ТЭК
|
2,25
|
|
Экология
|
3,5
|
|
Строительство и земельные отношения
|
2
|
|
Транспорт и дорожное хозяйство
|
2
|
|
Экономика
|
2
|
|
Социальная политика
|
2,5
|
|
Здравоохранение
|
-
|
|
Образование и спорт
|
-
|
|
Культура и туризм
|
2
|
|
Политика и власть
|
2
|
|
Коэффициент
|
0,8
|
|
Итоговая оценка
|
1,9
|
| Сферы |
Средние оценки выполнения предвыборных обещаний мэра города Рени
(от 0 до 5 баллов)
(с учетом выполнимых и невыполнимых обещаний, без коэффициента) |
| ЖКХ |
2,25 |
| Экология |
3,5 |
| Строительство и земельные отношения |
2 |
| Транспорт и дорожное хозяйство |
2 |
| Экономика |
2 |
| Социальная политика |
2,5 |
| Здравоохранение |
- |
| Образование и спорт |
- |
| Культура и туризм |
2 |
| Политика и власть |
1 |
| Итоговая оценка |
2,2 |
Исходя из этого, Одесская областная организация «Комитет избирателей Украины» РЕКОМЕНДУЕТ МЭРУ ГОРОДА РЕНИ:
1.Обеспечить полноценное выполнение всех своих предвыборных обещаний;
2.Публично презентовать на открытой встрече перед ренийской громадой отчет о своей деятельности за 2 года;
3.Закрепить проведение отчетных мероприятий на постоянной основе.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Невыполнимых обещаний в данной сфере нет.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
1.Капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе крыш; подводящих водопроводных и канализационных сетей, подъездов и фасадов
На протяжении двух лет на решение данного вопроса были выделены средства не только из местного бюджета, но и из областного. Так 2011 году из областного бюджета было выделено около 600 тысяч гривен. Из этих средств 288 тысяч гривен освоены на ремонт кровли дома по ул. 28 Июня, более 237 тысяч гривен по ул. Дунайская, 17. На 157 тыс. гривен был выполнен ремонт подъездов в доме по ул. Измаильской, 46 (вставлены пластиковые окна, установлены металлические двери с кодовыми замками).
Кроме того, на средства городского бюджета капитально отремонтированы самые проблемные кровли многоэтажных жилых домов, расположенных по ул. Дунайской, 21, 28 Июня, 60, Котовского, 2, Ленина, 103. Всего на эти цели было израсходовано 236 тысяч 100 гривен. Произведена замена подводящих водопроводных и канализационных сетей в доме по ул. Ленина, 52, Котовского, 2, Дунайская, 17 на сумму 20 тысяч гривен.
В 2012 году на выполнение данного обещания было израсходовано 997 тысяч 708 гривен. Из них 481 тысяча 708 гривен на ремонт кровли домов по ул. Ленина 48; по ул. 25 Чапаевской дивизии 10; по ул. 28 Июня 233.
Кроме того, на протяжении 2012 года проводились работы в городском общежитии. Был проведен капитальный ремонт крыши, произведена замена сан узлов с заменой в них сантехнического оборудования, окон, дверей и укладкой кафельной плитки. На эти работы было выделено 360 тысяч гривен.
В тоже время, исходя из программы социально экономического развития города Рени на 2012 год, 95 многоэтажных домов жилого фонда находятся на обеспечении ОКС и ЧП1, а ремонт кровли за два года сделан всего в 20 домах2 (13 крыш домов было отремонтировано в 2011 году и 7 в 2012).
Несмотря на это в своем отчете за два года городской голова отмечает, что ремонт кровли много квартирных домов окончен на 100 % за счет средств из городского бюджета3.
Следует отметить, что в ответе на информационный запрос (от 12.12.2012 года о выполнении предвыборной программы) городской голова указал другую цифру, а именно в 19 домов которые были отремонтированы в 2011 году.
Оценка — 3
2.Реконструкция центральных систем водоснабжения и водоотведения
На ХІ сессии Ренийского городского совета мэр города Колевич Сергей Степанович заявил: «Пока КП «Водоканал» находится в аренде о реконструкции водоснабжения, на которую необходимо 3 миллиона 100 тысяч гривен, не может идти речь».
Для выполнения данного обещания городскому совету необходимо было вернуть водоснабжение и водоотведение в коммунальную собственность громады города. Вопрос об этом неоднократно поднимался на сессиях городского совета. В ноябре 2011 года городской совет принял решение о прекращении договора с компанией «ТТК Дунай» и создании нового предприятия «Водоканал»4.
С 2012 года началась реконструкция центральных систем водоснабжения. В бюджете
города на 2012 год предусмотрен 1 миллион 500 тысяч гривен на эти цели5. Работы были выполнены на сумму 1 миллион 484 тысяч гривен из них на:
капитальный ремонт двух водозаборных скважин – 360 тысяч гривен.
капитальный ремонт системы канализации – 96 тысяч гривен.
ремонт щита управления «Хитачи» на станции второго подъема, благодаря которому производится экономичное ранжирование электроэнергии и надежное обеспечение водоснабжения города, а также установление нового насосного агрегата.
приобретение 9 насосных агрегатов и 9 щитов управления на канализационной насосной системе – 285 тысяч гривен.
капитальный ремонт участка водопровода на ул. Маяковского на сумму – 48 тысяч гривен.
капитальный ремонт водопроводных и канализационных колодцев с заменой запорного оборудования приобретенного на – 370 тысяч гривен.
приобретение пяти глубинных насосов и щитов управления, труб, кабеля на общую сумму – 150 тыс. грн.
Так же уже завершены работы по ремонту насосной станции № 5 с заменой оборудования, которое уже приобретено на сумму – 67 тысяч гривен.
Следует, отметить, что в 2012 году после капитального ремонта насосной станции по ул. Вокзальная с установкой дополнительного насосного оборудования, жители многоквартирных домов по этой улице перестали испытывать дискомфорт от не регулярной подачи воды. Аналогичные мероприятия планируется провести до конца 2012 года в районе ул. Анадольской (необходимое оборудование уже закуплено).
Также был произведен ремонт водопровода по ул. Лиманской, который не выдержал морозов в зиму 2011 года и оставил значительное количество потребителей без воды6
Оценка — 2.
3.Строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения на территории города, где эта услуга отсутствует, за счет средств городского и государственного бюджетов
Строительство новых систем планируется только в 2013 году после переноса станции второго подъема, на которую необходимо выделение средств из госбюджета в сумме 6 миллионов 300 тысяч гривен7.
В 2012 году исполнительный комитет Ренийского городского совета предпринял попытку в перечень объектов, подлежащих восстановлению после стихийного бедствия, весной 2012 (восстановление которых осуществлялось из средств государственного бюджета) и включить перенос станции второго подъема. Но данная попытка закончилась неудачей. Как утверждает городской голова из резервного фонда Кабмина можно направлять средства только на ликвидацию последствий стихии, тогда как новое капитальное строительство не относится к названной категории мероприятий.
Оценка — 2
4.Благоустройство существующих парков, размещение новых клумб с цветами, высадка многолетних цветов, благоустройство пляжа на озере
Планы на обновление зеленой зоны города присутствуют в городской программе охраны окружающей среды на 2011-2015 года.8
По информации заместителя городского головы Бондаренко П.М., сообщенной на пленарном заседании Х сессии, на озеленение города за 7 месяцев 2011 года потрачено 20 тысяч гривен. Средства пошли на уборку парков, скверов и закупку деревьев. Закуплено более 120 саженцев деревьев, которые высаживали по городу (в парке, на площади), но часть из них засохла. Всего за девять месяцев 2011 года на благоустройство города потрачено 2 миллиона 191 тысяча 100 гривен. На услуги по уборке парков, скверов, уход за деревьями и растениями затрачено 54 тысячи 900 гривен.9
По программе «Охрана окружающей среды» на 2012 год были предусмотрены средства в размере 36 тысяч гривен10. Однако в течении года на эти мероприятия выделили еще 500 гривен.
Всего за 9 месяцев по охране окружающей среды были профинансированы работы на сумму 33 тысячи 500 гривен.11 В парковых зонах города и вокруг Свято-Вознесенского собора в 2012 году было высажено порядка 500 новых деревьев. Также были проведены работы по обрезке деревьев от сушняка на территории парка «Победы». Не смотря на то, что были проведены такие работы, спиленные сухие ветки на протяжении лета так и не были вывезены за приделы городского парка «Победа», и не были подстрижены газоны.
Что же касается благоустройства пляжа, то он, согласно действующему генеральному плану города, находится за его границами. По новому генеральному плану, который планируется утвердить в 2013 году пляж должен войти в границы города. В связи с этим работы по его благоустройству запланированы на следующий год. Тем не менее, по инициативе депутатов городского совета и с их участием в минувший пляжный сезон была организована очистка пляжа с привлечением специальной техники.12
Оценка — 2.
Вывод по сфере: В данной сфере было дано четыре обещания. Одно обещание выполнялось достаточно активно «Капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе крыш; подводящих водопроводных и канализационных сетей, подъездов и фасадов». Обещания «Благоустройство существующих парков, размещение новых клумб с цветами, высадка многолетних цветов, благоустройство пляжа на озере», а также «Реконструкция центральных систем водоснабжения и водоотведения» выполнялись, но не достаточно активно. А обещание «Строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения на территории города, где эта услуга отсутствует, за счет средств городского и государственного бюджетов» практически не выполнялось.
По сравнению с первым годом работы на посту городского головы, на втором году уменьшилась активность в выполнении обещания связанного с благоустройством существующих парков и пляжа на озере. В тоже время начали выполняться обещания, связанные с реконструкцией и строительством новых сетей водоснабжения, по которым в первый год работы практически не велись.
|
Выполнимые обещания мэра в сфере:
«ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС»
|
Оценки выполнения
предвыборных обещаний
Ренийского городского головы
(от 0 до 5 баллов)
|
|
Капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе крыш; подводящих водопроводных и канализационных сетей, подъездов и фасадов
|
3
|
|
Реконструкция центральных систем водоснабжения и водоотведения
|
2
|
|
Строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения на территории города, где эта услуга отсутствует, за счет средств городского и государственного бюджетов
|
2
|
|
Благоустройство существующих парков, размещение новых клумб с цветами, высадка многолетних цветов, благоустройство пляжа на озере
|
2
|
|
Средняя оценка выполнения обещаний по данной сфере:
|
2,25
|
ЭКОЛОГИЯ
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Невыполнимых обещаний в данной сфере нет.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
1.С помощью привлеченных средств решить проблему очистных сооружений
Износ очистных сооружений составляет приблизительно 90 %, из-за чего происходят сбросы канализационных стоков в Дунай.
В 2012 году за счет городского бюджета в городе произведен ремонт канализационных колодцев, резервуара, произведена очистка канализационных труб в районе города от морвокзала до железнодорожного узла, а также произведена заменена насосного оборудования на всех канализационных насосных станциях. На эти цели израсходовано 96 тысяч гривен13.
В 2013 году планируется проведение работы по очистке карт полей фильтрации напорного коллектора.14
Оценка – 2
2.Навсегда решить проблему городской свалки и ликвидировать все конфликты вокруг этого вопроса
По информации из отчета за первый год деятельности15 городского головы Сергея Колевича на решение данного вопроса из городского бюджета было направлено 189 тысяч 700 гривен, в том числе на строительство подъездного пути – 113 тысяч гривен. Свалку узаконили, и на нее получен паспорт.
Оценка – 5.
Вывод по сфере: Итак, в сфере экологии мэром города Рени Сергеем Колевичем было дано всего 2 обещания. Оба обещания были выполнимыми
Одно обещание “решить проблему городской свалки” было выполнено уже за первый год работы мэра. Второе обещание: с помощью привлеченных средств решить проблему очистных сооружений начало выполняться в 2012 году. Темпы его выполнения пока недостаточно активны.
|
Выполнимые обещания мэра в сфере:
«ЭКОЛОГИЯ»
|
Оценки выполнения предвыборных обещаний Ренийского городского головы
(от 0 до 5 баллов)
|
|
С помощью привлеченных средств решить проблему очистных сооружений
|
2
|
|
Навсегда решить проблему городской свалки и ликвидировать все конфликты вокруг этого вопроса
|
5
|
|
Средняя оценка выполнения обещаний по данной сфере:
|
3,5
|
СТРОИТЕЛЬСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Невыполнимых обещаний в данной сфере нет.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
1. Утверждение в Верховной Раде Генерального плана и новых границ города
Еще в первом году был заключен договор с Киевским проектным институтом «Дипромисто». Исполком выполнил договорные условия, оплатив работы своевременно и в полном объеме. Весной 2011 года состоялась предварительная презентация Генерального плана. В настоящее время работа по его разработке находится на завершающем этапе, началось согласование границ города.
Далее, с институтом землеустройства заключается договор, и начинается установление границ города – т. е. практика (стоимость работ 50 тыс. грн.). Установление межевых знаков обойдется еще в 300 – 400 тыс. грн. Если Генплан утверждает горсовет, то, границы города – утверждает Верховная Рада16. Утверждение нового Генерального плана города планируется в 2013 году.17
Оценка — 2.
Вывод по сфере: Итак, в данной сфере было дано только одно обещание — «утвердить Генеральный план города». Основная работа по этому обещанию была проведена еще в первый год работы городского головы на своем посту, а во втором году велись работы по согласованию границ города.
|
Выполнимые обещания мэра в сфере:
«СТРОИТЕЛЬСТВО И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ»
|
Оценки выполнения предвыборных обещаний Ренийского городского головы
(от 0 до 5 баллов)
|
|
Утверждение в Верховной Раде Генерального плана города и новых границ города
|
2
|
|
Средняя оценка выполнения обещаний по данной сфере:
|
2
|
СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ, ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Невыполнимых обещаний в данной сфере нет.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
1.Сотрудничество с предпринимателями города и поддержка всех, кто способен заработать сам и создать новые рабочие места для других
Согласно ответу городского головы на информационный запрос, предпринимателям выделяется земля для ведения или расширения предпринимательской деятельности, предоставляются в аренду помещения коммунальной собственности города18. Программа поддержки предпринимательства в городе отсутствует. Также за два года работы городского головы не принималось никаких решений, способствующих выполнению этого общения. Другая информация о сотрудничестве с предпринимателями города отсутствует. Поэтому ход выполнения данного обещания на данный момент можно оценить как низкий. Обещание практически не выполняется.
Оценка — 1.
2.Создание промышленной площадки для размещения инвестиционных высокотехнологических предприятий
Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины от 14 июля 2010 года №587 «О внесении изменений в Государственную целевой экономической программы энергоэффективности на 2010-2015 годы»19, в Ренийском районе была начата реализация проекта по строительству солнечных электростанций мощностью 40 МВт. Два инвестиционных проекта «Строительство генерирующей электростанции на 12 солнечных батареях мощностью до 20 МВт» реализуются ООО Рени СОЛАР и Рени Пиви. Строительство солнечных установок проводится за средства инвесторов (смешанные инвестиции - государственные 10%, прямые иностранные — 90%). Под каждый из объектов - 2 электростанции - выделено по 40 га земли. В 2012 году проводились работы по забиванию опор и прокладыванию кабеля, а также проводились работы по завершению реконструкции пристанционного узла20.
Оценка — 3
3.Привлечение в город инвесторов для открытия новых предприятий, создание новых рабочих мест
В 2012 году в городе Рени побывали представители деловых кругов Бельгии и Швеции. Во время встреч был рассмотрен ряд проектов по созданию новых предприятий на территории города Рении. За счет привлеченных инвестиций были созданы рабочие места. Так, ремонт дороги Рени–Орловка потребовал привлечения 150 человек. На строительство объездной дороги в октябре 2012 года было привлечено 20 человек.
По решению городского совета выделено 80 гектаров земли под строительство двух электростанций на солнечных батареях – два участка по 40 гектаров. ООО «Рени – Солар» и «Рени – Пиви» должны освоить 240 миллионов евро, а также 90 миллионов гривен государственных средств на строительство подстанции. В общей сложности на этом объекте будет освоено 2,5 миллиарда гривен. Общая мощность двух станций составит 40 мегаватт. Электроэнергия, вырабатываемая ими, будет передаваться на пристанционный повышаться до 110 киловольт и по линиям электропередач подаваться в общую сеть на подстанцию Рени. на обслуживание этих электростанций будет привлечено 50 человек21. Однако, учитывая то, что реализация проекта строительства подстанций, работающих на солнечных батареях проходит в рамках общегосударственной целевой программы, причем нет никаких данных подтверждающих то, что привлечением инвесторов занимались городские власти городской голова, ход выполнения обещания можно оценить как недостаточно активный.
Оценка —2
Вывод по сфере: В данной сфере было дано три обещания. Одно выполнялось достаточно активно: «создание промышленной площадки для размещения инвестиционных высокотехнологических предприятий». Обещание «сотрудничать с предпринимателями города и поддерживать всех, кто способен заработать сам и создать новые рабочие места для других» практически не выполнялось. А обещание «привлекать в город инвесторов для открытия новых предприятий, создание новых рабочих мест» выполнялось, но недостаточно активно.
Следует отметить, что работа по всем этим обещания началась только с 2012 года. До 2012 года обещания не выполнялись вообще.
|
Выполнимые обещания мэра в сфере:
«СТРУКТУРНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ, ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА»
|
Оценки выполнения предвыборных обещаний
Ренийского городского головы
(от 0 до 5 баллов)
|
|
Сотрудничество с предпринимателями города и поддержка всех, кто способен заработать сам и создать новые рабочие места для других
|
1
|
|
Создание промышленной площадки для размещения инвестиционных высокотехнологических предприятий
|
3
|
|
Привлечение в город инвесторов для открытия новых предприятий, создание новых рабочих мест
|
2
|
|
Средняя оценка выполнения обещаний по данной сфере:
|
2
|
ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО И СВЯЗЬ
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Невыполнимых обещаний в данной сфере нет.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
1.Строительство объездной дороги для грузового транспорта и моста от второго района порта вокруг города для грузового транспорта (при содействии Областного совета и Кабинета Министров Украины)
В Рени начнут строить объездную дорогу. Об этом в ходе пресс-конференции в сообщил начальник службы автомобильных дорог в Одесской области Вадим Гордиевский. По его словам, до конца года планируется построить и сдать в эксплуатацию четыре транспортных развязки на трассе «Киев-Одесса». «Мы продолжаем строить окружную Одессы. В этом же году вводим в эксплуатацию порядка 14 подъездов к селам. И начинаем в этом году строить окружную города Рени», - сообщил Вадим Гордиевский. Напомним, что 6-го августа 2011 года жители города Рени пошли на радикальные меры: перекрыли трассу, которая соединяет Украину с Западной Европой. Причиной такого решительного действия стали грузовые автомобили, которые ежедневно проезжают через жилые кварталы, а от вибрации дорожного покрытия разрушаются дома. Именно поэтому ренийские горожане устали ждать, когда построят давно им обещанную объездную дорогу и решили идти ва-банк. Городской голова присутствующий на данном митинге гарантировал полную поддержку требований жителей, действуя законными действиями.
В первый же год работы в силу полномочий городского совета шестого созыва с целью привлечения к этой проблеме внимания руководства страны и области, были направлены ходатайства к Президенту, в Кабинет Министров Украины. Состоялось огромное количество встреч с народным депутатом Украины Юрием Круком, который в свою очередь озвучил данную проблему с трибуны Верховной Рады. Состоялись неоднократные встречи с руководителями «Укравтодора» Владимиром Демешканом, от которого, во многом, зависело решение данного вопроса.
Результатом этой работы стало изготовление проекта «Строительство объездной дороги местного значения «Обход г. Рени» на участке км. 0+000 - км 5 + 600, Одесской области». Данный проект включает в себя не только строительство самой дороги, но и строительство моста с переходом. Проект прошел все необходимые согласования и есть постановление Кабинета Министров от 10 сентября 2012 г. №65122 о строительстве объездной дороги.
Городской совет и его исполнительный комитет выполнили все необходимые условия. Был решен вопрос о выделении земли под строительство дороги.
На XVII сессии городского совета было решение «О признании утратившими силу решений Ренийского городского совета»23. Это решение напрямую связано со строительством дороги «Обход г. Рени», которая должна пройти по земельным участкам, ранее предоставленным в собственность или пользование жителям города. На сегодняшний день на этих участках ренийцы занимаются садоводством. Однако, компенсация будет выплачена лишь одному горожанину: Науменко П.А. (за многолетние зеленые насаждения). По словам городского головы — это единственный «садовод», который располагает полным пакетом документов на свой участок, за что из городской казны и получит компенсацию в размере 25 тысяч гривен.
10 сентября 2012 года издано распоряжение Кабмина о выделении 155 млн. грн. На строительство дороги «Обход г. Рени» с мостом и мостовым скотопереходом24. Строительство рассчитано на два года. Генеральным подрядчиком выступает «Росдорстрой». 11 октября на 23 сессии городского совета было принято решение связанное с передачей в постоянное пользование службе автомобильных дорог в Одесской области земельного участка для строительства и обслуживания автомобильной дороги «Обход г. Рени25, и 16 октября 2012 года состоялось торжественное открытие начала работ дороги «Обход г. Рени»26. Для строительства этой дороги прибыла современная дорожностроительная техника и специалисты. До конца года планируется освоить первые 10 млн. грн. Однако, как сообщает Бесорабия Информ, все эти работы проводились за счет средств подрядчика.27
Оценка — 2.
2.Капитальный ремонт улиц с твердым покрытием. Асфальтирование городских улиц без твёрдого покрытия. Восстановление и строительство тротуаров
Асфальтирование городских улиц без твердого покрытия практически не велось, также как и восстановление, и строительство тротуаров. Но была отремонтирована улица Ленина, выполнен большой объем работ по ул. Дунайской. В основном, проводится латание дыр.
Из отчета мэра28 можно увидеть, что за 2010 год на капитальный ремонт улиц из городского бюджета было израсходовано 200 тысяч гривен, а за 2011 год - почти 50 тысяч гривен.
В бюджете на 2011 год в категории «Транспорт, дорожное хозяйство, связь, телекоммуникация и информатика» присутствует статья «Расходы на проведение работ, связанных со строительством», на реализацию которого планировалось выделить 50 тысяч гривен.29
Всего за 2011 год на текущий ремонт улиц было израсходовано 49 тысяч 374 гривен, из них на грейдирование улиц – 15 тысяч гривен, а на ямочный ремонт – 14 тысяч 400 гривен.
Согласно программе социально-экономического развития города Рени на 2012 год на капитальный и текущий ремонт автомобильных дорог планировалось выделить 1 миллион 407 тысяч 200 гривен, из которых 726 тысяч 600 гривен из государственного бюджета и 680,6 гривен из городского бюджета. Эти средства планировалось направить на проведение ремонта дорог по ул. Комсомольская, ул. Ленина, ул. 28 Июня, ул. Измаильская, ул. Карташова, ул. Пролетарская30. В тоже время в городском бюджете на 2012 год на проведение работ связанных с ремонтом автомобильных дорог была предусмотрена сумма в размере 447 тысяч 600 гривен. С учетом внесения изменений в городской бюджет эта сумма уменьшилась на 110 тысяч 600 гривен и составила 337 тысяч гривен31.
Всего за 9 месяцев 2012 года работы по реконструкции и ремонту автомобильных дорог с учетом всех изменений были профинансированы расходы в 134 тысячи 100 гривен, что составляет 39,8 % от запланированной суммы32.
Следует также отметить, что в связи со стихийным бедствием, которое произошло на территории города весной 2012 года, согласно Распоряжению Кабинета министров Украины33 городу была выделена сумма в размере 19 миллионов гривен на ликвидацию последствий этого стихийного бедствия. Из этих средств 18 миллионов гривен были направленны на восстановление городских улиц с твердым покрытием.
Что же касается улиц без твердого покрытия, то, несмотря на то, что городской голова не раз утверждал, что такие улицы будут засыпаны песком со щебнем, состоянием на ноябрь 2012 года некоторые улицы были просто прогрейдированы, а на другие улицы навезли грунта и разровняли, в результате чего жителям таких улиц приходилось самостоятельно разравнивать вновь сделанную грунтовую дорогу.34 Такой ремонт улиц без твердого покрытия сложно назвать качественным. Кроме того, результаты этого ремонта дорог без твердого покрытия продержались до наступления первых дождей.
Оценка — 2
Вывод по сфере: В данной сфере городским головой было дано всего два обещания. Оба обещания «Строительство объездной дороги для грузового транспорта и моста от второго района порта вокруг города для грузового транспорта (при содействии Областного совета и Кабинета Министров Украины)» и обещание «Капитальный ремонт улиц с твердым покрытием. Асфальтирование городских улиц без твёрдого покрытия. Восстановление и строительство тротуаров» выполнялись не достаточно активно.
По сравнению с предыдущим отчетным периодом повысились темпы выполнения обещания: «Строительство объездной дороги для грузового транспорта и моста от второго района порта вокруг города для грузового транспорта (при содействии Областного совета и Кабинета Министров Украины)».
|
Выполнимые обещания мэра в сфере:
«ТРАНСПОРТ, ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО И СВЯЗЬ»
|
Оценки выполнения предвыборных обещаний Ренийского городского головы
(от 0 до 5 баллов)
|
|
Строительство объездной дороги для грузового транспорта и моста от второго района порта вокруг города для грузового транспорта (при содействии Областного совета и Кабинета Министров Украины)
|
2
|
|
Капитальный ремонт улиц с твердым покрытием. Асфальтирование городских улиц без твёрдого покрытия. Восстановление и строительство тротуаров
|
2
|
|
Средняя оценка выполнения обещаний по данной сфере:
|
2
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Невыполнимых обещаний в данной сфере нет.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
1.Материальная поддержка ветеранов войны, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей, народного хора. Ветеранов войны и труда, духового оркестра
Материальная поддержка ветеранов войны, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей присутствует в планах городской программы «Забота»35 на 2011-2015 гг.
Как сообщает мэр в своем отчете за первый год, за счет созданного запаса дров, выделись дрова в виде материальной помощи ветеранам войны, пенсионерам, многодетным, и малоимущим в виде материальной поддержки. Всего за 2011 год на социальную защиту населения было направленно 36 тысяч 600 гривен или 73,3% от плановых назначений за отчетный период.36
В 2012 году на социальную защиту незащищенных слоев населения по городской программе «Забота» было запланировано выделение 50 тысяч гривен. В течении года в программу вносились изменения, после которых сумма денежных средств составила уже 62 тысячи гривен37. За 9 месяцев 2012 года по программе «Забота» было профинансировано 54 тысячи 500 гривен,38 (ветеранам войны и труда, малообеспеченным семьям, пенсионерам и инвалидам). Также за счет средств городского бюджета участникам народного хора ветеранов сшиты новые сценические костюмы на сумму 15 тысяч гривен. Ведется ремонт квартиры участницы хора ветеранов, инвалида детства М. А. Узун за счет средств городского бюджета на сумму 40 тыс. грн39.
Оценка – 3.
2.Материальная и моральная поддержка молодых талантов, которые имеют значительные успехи в учебе, искусстве, спорте
Выполнение данного обещания предусмотрено городской программой «Молодежь Рени» на 2010-2012 гг.. В соответствии с этой программой в 2011 году были выделены средства для поездки образцового детского танцевального ансамбля «Конфети», который является победителем многих конкурсов, в том числе и республиканских, на фестиваль детских творческих коллективов в международный лагерь «Артек».
В 2012 году в бюджете города по статье культура и искусство было предусмотрено выделение 88 тысяч гривен. В течении года в бюджет были внесены изменения, и эта сумма уменьшилась на 10 тысяч гривен40. Всего за 9 месяцев на культуру и искусство из городского бюджета была выделено 61 тысяча 100 гривен. Из них — 7 тыс. 800 грн. на издание сборника стихов юных поэтов города «Дунайский берег». Презентация изданного сборника состоялась 6 сентября 2012 г. .Так же ко дню молодежи был проведен конкурс «Хрустальная корона Дуная» - 2 тыс. 516 грн. Ко Дню защиты детей был организован конкурс «Рисунок на асфальте», выставки творчества юных умельцев, спортивные соревнования. На что израсходовано из городского бюджета – 2 тыс. 500 грн.41.
В тоже время, средства на реализацию программы «Молодежь Рени» в течении 9 месяцев 2012 года так и не были выделены.42
Оценка — 2.
Вывод по сфере: Несмотря на то, что в сфере социальной политики ренийский городской голова дал всего два обещания, одно из них в отчетный период выполнялось достаточно активно: «материальная и моральная поддержка социально-незащищенных слоев населения». Второе обещание «поддерживать материально и морально талантливую молодежь» выполнялось не достаточно активно.
Следует отметить, что за второй год работы городского головы повысились темпы выполнения двух обещаний, это: «Материальная поддержка ветеранов войны, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей, народного хора, ветеранов войны и труда, духового оркестра», а также «Материальная и моральная поддержка молодых талантов, которые имеют значительные успехи в учебе, искусстве, спорте», которое начало выполняться только со второго года роботы городского головы.
|
Выполнимые обещания мэра в сфере:
«СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»
|
Оценки выполнения предвыборных обещаний Ренийского городского головы
(от 0 до 5 баллов)
|
|
Материальная поддержка ветеранов войны, пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей, народного хора. Ветеранов войны и труда, духового оркестра
|
3
|
|
Материальная и моральная поддержка молодых талантов, которые имеют значительные успехи в учебе, искусстве, спорте
|
2
|
|
Средняя оценка выполнения обещаний по данной сфере:
|
2,5
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Невыполнимых обещаний в данной сфере нет.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Выполнимых обещаний в данной сфере нет.
ОБРАЗОВАНИЕ И СПОРТ
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Невыполнимых обещаний в данной сфере нет.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Выполнимых обещаний в данной сфере нет.
КУЛЬТУРА И ТУРИЗМ
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
Невыполнимых обещаний в данной сфере нет.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
1.Решение задачи выделения средств на окончание реставрации Свято – Вознесенского собора, благоустройство территории церкви Константина и Елены, строительство часовни на новом кладбище.
Составлена смета на завершение реставрации собора и благоустройство территории вокруг него. В настоящее время данная смета проходит экспертизу в областных инстанциях. Работы по завершению реставрации планируется провести в 2013 году. Следует отметить что уже в 2012 году на территории вокруг Свято-Вознесенского собора было высажено 120 деревьев.43
Оценка — 2
Вывод по сфере: Таким образом, единственное обещание в данной сфере начало выполняться только в 2012 году, но выполнялось не достаточно активно.
|
Выполнимые обещания мэра в сфере:
«КУЛЬТУРА И ТУРИЗМ»
|
Оценки выполнения предвыборных обещаний Ренийского городского головы
(от 0 до 5 баллов)
|
|
Решение задачи выделения средств на окончание реставрации Свято – Вознесенского собора, благоустройство территории церкви Константина и Елены, строительство часовни на новом кладбище
|
2
|
|
Средняя оценка выполнения обещаний по данной сфере:
|
2
|
ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ
НЕВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
1. Обеспечение законности и порядка в городе.
ВЫПОЛНИМЫЕ ОБЕЩАНИЯ:
1.Сотрудничество с политическими партиями и движениями, общественными и религиозными организациями.
По информации, полученной из ответа на информационный запрос городскому голове, в Ренийском городском совете постоянно проходят встречи с представителями политических партий, в ходе которых их информируют о работе городских властей. Кроме того, районным комитетам партий предоставлены в аренду помещения коммунальной собственности громады города, а религиозным общинам выделены земли под строительство домов для проведения религиозных обрядов44.
Однако, каким именно религиозным общинам были выделены земли под застройку, не известно. Также неизвестно, представители каких политических сил присутствовали на встречах с городским головой, и кого на эти встречи приглашали.
Оценка — 2.
Вывод по сфере: В сфере политики и власти нынешний городской голова дал 2 обещания, одно из которых (обеспечение порядка и законности в городе) было отнесено к невыполнимым из-за отсутствия конкретики и неясности мер, которые городской голова может предпринять для его реализации.
Выполнимое обещание «Сотрудничество с политическими партиями и движениями, общественными и религиозными организациями» выполняется недостаточно активно.
-
|
Выполнимые обещания мэра в сфере:
«ПОЛИТИКА И ВЛАСТЬ»
|
Оценки выполнения предвыборных обещаний Ренийского городского головы (от 0 до 5 баллов)
|
|
Сотрудничество с политическими партиями и движениями, общественными и религиозными организациями.
|
2
|
|
Средняя оценка выполнения обещаний по данной сфере:
|
2
|
|
Выполнение предвыборных программ партий и мэров
Партнёрам: Код нашего баннера можно скопировать 
12:06
