На ближайшую сессию областного совета вынесено два проекта решения по внесению изменений в регламент облсовета, которые направлены на борьбу с кнопкодавством (голосованием депутата не только за себя, но и за отсутствующего коллегу).

Автором первого проекта решения является Валерий Локайчук. Он предлагает установить, что открытое (поименное) голосование осуществляется лично каждым депутатом с помощью электронной системы таким образом, который не позволяет голосовать вместо депутата другому человеку.

При этом результаты голосования должны фиксироваться поименно с возможностью распечатки результатов голосования каждого депутата. Также по требованию депутатов результаты голосувания могут отображаться на информационном табло электронной системы в зале заседаний по депутатским фракциям или группам.

Интересно, что предлагаемые депутатом изменения в регламент слово в слово совпадает с нормами регламента Верховной Рады.

Второй проект решения инициирован фракцией "Фронт Змін" и предполагает прописать в регламенте ряд новых норм. Во-первых, предлагается установить, что если депутат покидает пленарное заседание сессии, то он не имеет права принимать участие в голосувании и передавать свой голос. Во-вторых, предлагается отображать на информационном табло общую информацию по голосованию (сколько депутатов "за", сколько "против" и т.д.) как это происходит сейчас, а уже на сайте облсовета не позже 5 рабочих дней с дня проведения пленарного заседания публиковать результаты голосования каждого депутата.

Таким образом, оба проекта решения предлагают установить, что любое голосование по умолчанию является поименным, а также предусматривают ряд механизмов, с помощью которых избиратели могут узнать как голосовал их депутат по тому или иному вопросу.

Вместе с тем, ни один из указанных проектов решений не предусматривает каких-либо санкций за кнопкодавство народных избранников, а также не дает ответа на вопрос что же делать с решением, если оно было принято с депутатским кнопкодавством.

Напомним, что кнопкодавство в стенах Одесского областного совета имеет давнюю историю (как и попытки его искоренить). Доходило даже до того, что решения принимались 74 голосами, хотя физически в зале находилось 65 депутатов (для принятия решения в облсовете необходимо 67 голосов).

То самое голосование в облсовете

В частности, депутат Эдуард Стась, который ныне возглавляет фракцию "Фронт Змін", уже пытался изменить регламент совета, чтобы победить кнопкодавство коллег, но тогда против его принятия активно выступала управделами Инна Поповская. В итоге проект Эдуарда Стася не нашел поддержки депутатского большинства и не был включен в повестку дня сессии. В то же время, тогдашний председатель облсовета Николай Тиндюк обещал, что проект решения будет доработан вместе с юридическим управлением и вновь вынесен на рассмотрение депутатов, однако этого за 8 месяцев так и не было сделано.

Пыталась искоренить кнопкодавство в областном совете и Одесская областная организация Комитета избирателей Украины. Для этого еще в 2011 году общественники разработали свои изменения к регламенту облсовета, которые были вынесены на рассмотрение депутатов, но для его принятия не хватило 8 голосов. Но попытки КИУ добиться изменения регламента облсовета не прекращались, ведь некоторым органам местного самоуправления в Украине удалось достаточно эффективно бороться с нарушением регламента и законодательства Украины. В частности, Волынский областной совет внес изменения в регламент, которые признавали кнопкодавство депутатов превышением власти или служебных полномочий, ответственность за которые установлена  ст. 365 Уголовного Кодекса Украины.

В общем, остается надеяться, что депутаты утвердят один из вынесенных на сессию проектов решений по борьбе с кнопкодавством, а также в дальнейшем доработают его для искоренения этого позорного явления в стенах Одесского областного совета.

Ярослав Католик

фото - www.lb.ua