|
30-01-2012
19:30
«НУЛЕВАЯ» СЕССИЯ КОТОВСКОГО ГОРСОВЕТА: НАСТАЛО ВРЕМЯ УДИВЛЯТЬСЯ ДЕПУТАТАМ
 Котовский городской совет давно взял за правило постоянно проводить совместное заседание всех депутатских комиссий за несколько дней до сессии. В народе это заседание получило название «нулевой» сессии. Но журналистам «Котовской рекламы» не удавалось осветить последние заседания «нулевых» сессий - их попросту туда не пускали. На этот раз журналистам не только «КР», но и газеты «Избирком» и КП «КЭТ» удалось на них попасть, но особого толка это не принесло — заседание было сорвано: перед рассмотрением земельных вопросов большинство депутатов… встали и ушли!
Уже который год Котовский городской совет проводит свои заседания по средам, а перед самим заседанием, обычно по пятницам, под чутким руководством секретаря совета Петром Обертайло проводится так называемое «совместное заседание депутатских комиссий». Проводится оно якобы для того, чтобы на самих сессиях уже не дискутировать по рассматриваемым вопросам! И, если заметили наши читатели, средняя продолжительность заседания сессии горсовета колеблется от 15 до 45 минут. При этом, на самой сессии редко бывают дискуссии и практически никогда не зачитываются сами проекты решений, которые принимаются голосованием. В общем, все, что рассматривается на сессиях, обсуждается на совместных заседаниях постоянных комиссий, то есть на т.н. «нулевых» сессиях.
В прошлом году у представителей СМИ были конфликты с руководством города по вопросу присутствия журналистов на «нулевых» сессиях. И вот на первое в 2012 году заседание постоянных комиссий пришло как никогда много представителей СМИ: «Котовской рекламы», газеты «Избирком» и даже журналисты КП «КЭТ», которые никогда до этого на «нулевые» сессии и не приходили. Сначала сложилось впечатление, что действительно в Котовск пришла демократия, о которой открыто заявляли в прошлом году представители власти! Но, на самом деле все было в точности до наоборот.
На совместное заседание депутатских комиссий, которое состоялось в прошлую пятницу, 20 января, пришло как никогда мало депутатов: всего 19 человек из 36. С начала «нулевой» сессии все депутаты, которые задавали вопросы докладчикам, забыли о нормах этики: не представлялись и даже не вставали, когда задавали вопрос. Секретарь горсовета Петр Обертайло зашел еще дальше и стал более «демократичным»: при рассмотрении проекта решения городской программы благоустройства города на 2012 год, когда глава депутатской комиссии по социальным вопросам Ольга Кожухарь попросила слова, он просто закрыл ей рот…
Первый заместитель мэра Сергей Коваль докладывает по поводу программы благоустройства на 2012 год
Это было последней каплей «демократии» по-котовски и Ольга Кожухарь, оставив все документы, вышла из зала заседаний. После этого в зале осталось всего 18 депутатов, ровно половина от всего депутатского корпуса и депутат Сергей Гинкул поднял вопрос о кворуме и целесообразности дальнейшего проведения мероприятия, но Петр Обертайло опять пропустил замечание мимо ушей и лишь отметил, что депутаты «не знают» законов. Действительно, при изучении регламента работы Котовского горсовета и «Положения о депутатских комиссиях» мы не нашли раздела о кворуме на совместных заседаниях постоянных комиссий, как нет вообще отельного раздела в этих документах об этом мероприятии.
Как отметил глава Одесской областной организации «Комитета избирателей Украины» (эта организация наблюдает за соблюдением действующего законодательства органами местного самоуправления) Анатолий Бойко, секретарь горсовета, отказав Ольге Кожухарь в предоставление слова поступил, как минимум крайне недемократично, а, по сути, оказал препятствие осуществлению ею своих депутатских полномочий, что абсолютно недопустимо и возмутительно. Вторая сторона проблемы, отметил эксперт, - соблюдение кворума на подобных собраниях. Ведь наличие кворума, минимально необходимого количества участников, – основа работы любого коллегиального органа, и именно то, что позволяет считать решения подобного органа или собрания правомочными. Если нет кворума, то правомочность под сомнением. И наконец, основа проблемы состоит в том, что процедура проведения подобных совместных заседаний депутатских комиссий не детализирована надлежащим образом, а это уже недочет работы как юридического отдела совета, так и его руководства, отметил общественник.
Когда заседание постоянных депутатских комиссий подошло к завершению и были рассмотрены практически все выносящиеся проекты решений, зал заседаний без каких-либо предупреждений покинуло еще 2 депутата и заседать продолжили всего 16 человек, но это не смутило секретаря горсовета. Перед рассмотрением земельных вопросов Петр Обертайло отметил, что эти вопросы, согласно закону Украины «О доступе к публичной информации», имеют информацию с ограниченным доступом и все «посторонние» лица должны покинуть зал заседаний. Но подобную инициативу одобрили далеко не все присутствующие на заседании избранники народа и гул негодования прошел по депутатским рядам. Один из журналистов даже попытался объяснить, что представители СМИ никак не могут быть «посторонними» лицами на публичном мероприятии. Видя неоднозначность ситуации и не решаясь брать на себя ответственность за удаление из зала заседания журналистов, секретарь горсовета попытался поставить вопрос на голосование и перекинуть ответственность на самих депутатов. Но, по-видимому, настойчивость журналистов по выполнению своих профессиональных обязанностей обидела другую часть депутатов, ратующих за рассмотрение вопросов без "посторонних" свидетелей, и один из депутатов заявил, что если «посторонние» не собираются покинуть зал заседания, то тогда уйдут депутаты. После этих слов большинство депутатов покинули зал заседания. Убедившись в бесперспективности дальнейшего заседания, оставшиеся депутаты также покинули мероприятие, а секретарь лишь успел произнести, что рассмотрение земельных вопросов переносится...
Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию главу Одесской областной организации «КИУ» Анатолия Бойко. По словам Анатолия Бойко, информация о передаче земли, как и любого другого имущества города не может быть конфиденциальной, это прописано в самом законе «О доступе к публичной информации». Секретарь городского совета либо недостаточно глубоко изучил этот закон, либо просто вводит в заблуждение как самих депутатов, так и журналистов. Тем более Петр Обертайло не имеет права выгонять представителей СМИ с заседания постоянных комиссий, тем самым препятствуя осуществлению их профессиональной деятельности, что является нарушением ряда законов Украины. Кроме того, как отмечает Анатолий Бойко, земля – это собственность громады города, и все решения, которые представители власти принимают относительно нее либо другого городского имущества, должны быть доступны представителям громады, то есть жителям Котовска.
Как долго будут представители руководства города попирать украинские законы – неизвестно, но то, что документы, регламентирующие работу городского совета нужно привести в соответствие с действующим законодательством, видно невооруженным глазом! Тем не менее, если это не делается, скорее всего, такое положение вещей кому-то выгодно. В прошлом году действия представителей власти Котовска заставляли удивляться журналистов, как нашего города, так и всей Одесской области, теперь же пришла очередь удивляться самим депутатам городского совета.
В то же время, согласно п.5 ст. 6 Закона Украины "О доступе к публичной информаци" «Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно».
|
Выполнение предвыборных программ партий и мэров
Партнёрам: Код нашего баннера можно скопировать 
12:06
